Dự luật CLARITY: Trước thềm cuộc bỏ phiếu thủ tục tại Thượng viện, sau khi đảng Cộng hòa nhượng bộ, liệu luật về tiền mã hóa có thể vượt qua ngưỡng 60 phiếu để đi đúng hướng?
Tin BlockBeats, ngày 16 tháng 9, vào lúc 2:15 sáng giờ Bắc Kinh ngày 16 tháng 9, Thượng viện Hoa Kỳ sẽ tiến hành một cuộc bỏ phiếu thủ tục quan trọng về Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Digital Asset Market Clarity Act, gọi tắt là Đạo luật CLARITY). Các thượng nghị sĩ sẽ quyết định có chấm dứt tranh luận về đề nghị "tiến vào thủ tục xem xét dự luật" hay không, với ngưỡng là 60 phiếu. Nếu cuộc bỏ phiếu thông qua, dự luật mới tiến vào tranh luận toàn thể tại Thượng viện, sửa đổi và bỏ phiếu cuối cùng tiếp theo; điều này không đồng nghĩa với việc dự luật sẽ được thông qua trực tiếp trong tối nay, càng không có nghĩa là nó sẽ có hiệu lực ngay lập tức.
Đối với ngành tiền mã hóa, ý nghĩa của cuộc bỏ phiếu lần này nằm ở việc Washington có sẵn sàng thiết lập một khuôn khổ quản lý liên bang rõ ràng hơn cho tài sản kỹ thuật số hay không. Dự luật dự kiến làm rõ hơn việc phân loại tài sản kỹ thuật số, trách nhiệm của các cơ quan quản lý và nghĩa vụ tuân thủ của các nền tảng giao dịch, đồng thời bao gồm các nội dung về chống rửa tiền và bảo vệ nhà đầu tư. Vấn đề đã gây khó khăn lâu dài cho các nền tảng giao dịch, tổ chức phát hành token và dòng vốn tổ chức chính là việc tài sản nên do SEC hay CFTC chủ trì quản lý; nếu dự luật tiến triển, thị trường sẽ bắt đầu đánh giá lại chi phí tuân thủ và không gian tăng trưởng của hoạt động tiền mã hóa tại Hoa Kỳ.
Để tranh thủ sự ủng hộ lưỡng đảng, các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã chấp nhận 126 sửa đổi thực chất do Đảng Dân chủ đề xuất trong bản dự thảo cuối cùng. Văn bản mới đưa vào các điều khoản đạo đức nghiêm ngặt hơn, trao cho tổng chưởng lý các bang vai trò thực thi rõ ràng hơn; đồng thời trao cho Bộ trưởng Tài chính quyền can thiệp ứng phó với khả năng stablecoin thanh toán gây ra dòng tiền gửi chảy ra ngoài, và sửa đổi các điều khoản liên quan đến nhà phát triển để giảm rủi ro các nhà phát triển cơ sở hạ tầng phi tập trung bị xác định là tổ chức truyền tiền tệ.
Tuy nhiên, trở ngại khó khăn nhất của dự luật vẫn là chính trị chứ không phải kỹ thuật. Đảng Dân chủ lo ngại hoạt động tiền mã hóa của gia đình Trump có thể tạo thành xung đột lợi ích, một số nghị sĩ muốn bổ sung các ràng buộc như thoái vốn tài sản hoặc quỹ tín thác mù; các thượng nghị sĩ ôn hòa như Warner và Gallego vẫn muốn thúc đẩy thêm sửa đổi. Ở phía bên kia, một số nghị sĩ Đảng Cộng hòa cũng chịu áp lực từ ngành ngân hàng, lo ngại các tài khoản stablecoin có thuộc tính sinh lời sẽ phân tán tiền gửi tại ngân hàng cộng đồng. Ngưỡng 60 phiếu có nghĩa là chỉ cần một số ít thành viên Đảng Dân chủ hoặc Đảng Cộng hòa không ủng hộ, đề nghị thủ tục có thể bị cản trở.
Thị trường đã sớm bước vào trạng thái phòng thủ. Trong phiên giao dịch chứng khoán Hoa Kỳ trước cuộc bỏ phiếu, Bitcoin có lúc giảm xuống dưới 77.000 USD, mức giảm trong ngày gần 3%; các cổ phiếu liên quan đến tiền mã hóa như Strategy, Coinbase, Robinhood và Circle đều suy yếu phổ biến. Kỳ vọng của thị trường dự đoán về việc dự luật được thông qua trong năm nay cũng biến động rõ rệt, phản ánh dòng vốn vẫn chưa coi bước đột phá lập pháp là sự kiện có độ chắc chắn cao.
Nếu cuộc bỏ phiếu thủ tục vượt qua ngưỡng 60 phiếu, thị trường sẽ coi đó là tín hiệu cho thấy lập pháp tiền mã hóa của Hoa Kỳ có bước đột phá thực chất, các tài sản tiền mã hóa nguyên bản, nền tảng giao dịch và các đối tượng liên quan đến stablecoin có thể đón nhận sự phục hồi kỳ vọng chính sách; nếu cuộc bỏ phiếu thất bại, kỳ vọng của ngành sẽ một lần nữa quay trở lại con đường xây dựng quy tắc của cơ quan quản lý và thực thi theo từng trường hợp cụ thể, phần bù rủi ro ngắn hạn cũng có thể tiếp tục tăng. Tiêu điểm tối nay không nằm ở việc Đạo luật CLARITY có ngay lập tức trở thành luật hay không, mà nằm ở việc hai đảng của Hoa Kỳ có thể chứng minh rằng vẫn tồn tại một kênh lập pháp khả thi cho quản lý tiền mã hóa hay không.
