原文标题:Ngành công nghiệp tiền điện tử của Mỹ nhấn mạnh vấn đề rõ ràng: Trạng thái hiện tại trước khi Thượng viện bắt đầu thảo luận
原文作者:Jack Kubinec, Fortune
Biên dịch: Peggy
Biên tập viên chú thích: Vào ngày 14 tháng 5, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ sẽ tiến hành thảo luận dự luật "Đạo luật Cấu trúc Thị trường Tiền mã hóa" (hay còn gọi là Đạo luật CLARITY). Đây là bước quan trọng trong quá trình lập pháp, nếu thông qua, Đạo luật CLARITY sẽ tiến vào cuộc bỏ phiếu của toàn Thượng viện.
Trang web chính thức của Ủy ban cho biết, Phiên họp Hội đồng quản trị đã được lên lịch; trước đó, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, Cynthia Lummis và Thom Tillis đã phát hành bản dự thảo mới nhất của Dự luật Cấu trúc Thị trường vào ngày 12 tháng 5, gọi đó là bản văn bản mục tiêu cung cấp "quy tắc rõ ràng" cho tài sản số, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư thông thường, đấu tranh chống hoạt động tài chính bất hợp pháp và giữ cho sự đổi mới tài chính ở Mỹ.
Bài viết này từ Fortune tập trung vào cuộc chơi chính trị trước đêm thảo luận của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện về Đạo luật CLARITY. Điều đáng chú ý nhất không phải là việc dự luật có "ủng hộ tiền mã hóa" hay không, mà là khi nó gần như thông qua, nó đã phơi bày ba căng thẳng gắn với quản lý tiền mã hóa ở Mỹ: thứ nhất, liệu lợi nhuận từ stablecoin là cổ cánh thanh toán hay cạnh tranh gửi tiền gián tiếp; thứ hai, liệu dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa có đang bảo vệ nhà đầu tư hay mở cửa cho việc mở rộng ngành; thứ ba, với lịch sử tham gia sâu rộng của gia đình Trump vào kinh doanh tiền mã hóa, liệu cải cách cấu trúc thị trường có cần phải đồng thời đi kèm với ràng buộc đạo đức.
Dựa vào tình hình hiện tại, Dự luật CLARITY vẫn có cơ hội lớn để tiến vào cuộc bỏ phiếu của toàn Thượng viện, nhưng không gian dung sai của nó đang bị thu hẹp. Báo cáo từ Fortune cho biết, các thành viên của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã nộp hơn 130 sửa đổi trước khi thảo luận, trong đó một mình Elizabeth Warren đã đề xuất 44 sửa đổi; đồng thời, ngành ngân hàng lo lắng rằng cơ chế thưởng stablecoin sẽ hút tiền gửi ngân hàng và đã gửi một lượng lớn thư phản đối đến văn phòng Thượng viện.
Mặc dù cử tri lắc đầu quan trọng của Đảng Cộng hòa John Kennedy đã tuyên bố ủng hộ, cơ hội cho dự luật tiến vào cuộc bỏ phiếu của toàn Thượng viện vẫn cao, nhưng theo dõi với kỳ nghỉ hè và bầu cử trung kỳ sắp đến, cửa cho việc thông qua Đạo luật CLARITY đang dần hẹp lại, dự đoán thị trường về khả năng thông qua trong năm nay cũng đã giảm xuống khoảng 60%.
Dưới đây là đoạn văn bản gốc:

Thượng nghị sĩ Tim Scott (Cộng hòa bang Nam Carolina) và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (Dân chủ bang Massachusetts) tại cuộc họp Ủy ban Ngân hàng Thượng viện
《Đạo luật CLARITY》 là một dự luật mang tính bước ngoặt, nhằm xây dựng một khung pháp lý cho ngành công nghiệp tiền mã hóa tại Mỹ. Dự luật này dự kiến sẽ bắt đầu quá trình thẩm định được đánh dấu tại Ủy ban Thượng viện từ thứ Năm. Việc này đã làm tăng tinh thần của các nhà đầu tư về triển vọng của dự luật, nhưng vẫn còn nhiều rào cản lớn cần vượt qua trước khi Quốc hội có thể đưa dự luật này đến bàn làm việc của Tổng Thống Trump.
CLARITY là tên ngắn gọn của "Đạo luật về Sự rõ ràng trên Thị trường Tài sản Số" (Digital Asset Market Clarity Act). Dự luật này đã được Hạ viện thông qua vào năm ngoái, nhưng gặp khó khăn tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vì tranh cãi giữa ngân hàng và công ty tiền tệ ổn định về việc dùng dư nợ tiền tệ ổn định để thanh toán phần thưởng và thời điểm thanh toán phần thưởng. Hiện nay, khi các thượng nghị sĩ sắp trình bày các sửa đổi, các Dân chủ đang thúc đẩy việc thêm vào dự luật các điều khoản hạn chế đạo đức liên quan đến doanh nghiệp tiền mã hóa của gia đình Trump.
Theo một bản dự thảo sửa đổi được Fortune tham khảo, trước cuộc thẩm định được đánh dấu vào thứ Năm, các thành viên của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã nộp hơn 130 sửa đổi đề xuất, trong đó chỉ một mình Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã nộp 44 sửa đổi.
Một số sửa đổi đề xuất là nhỏ nhặt, nhưng một số khác cố gắng thúc đẩy quan điểm của những người chống đối dự luật này. Những người chống đối này bao gồm các bên lợi ích ngân hàng lo lắng rằng tiền tệ ổn định sẽ làm suy yếu cơ sở tiền gửi ngân hàng, cũng như những người lo ngại rủi ro đạo đức và an ninh quốc gia đi kèm với sự mở rộng của ngành công nghiệp tiền mã hóa.
“Tôi nghĩ rằng dự luật sẽ được thông qua, dựa trên những tiến triển hiện tại của Quốc hội và sự ủng hộ của Nhà Trắng đối với dự luật này,” Luật sư trưởng của Tổ chức Đề xuất Etherealize Steve Yelderman nói với Fortune. “Tuy nhiên, đây vẫn là Washington, mọi thứ đều có thể xảy ra.”
Vào đầu năm nay, "Đạo luật CLARITY" đã từng gần đạt đến cuộc thẩm định được đánh dấu tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nhưng Coinbase đã rút lại sự ủng hộ cho dự luật này vì một lệnh cấm phần thưởng tiền tệ ổn định đề xuất. Sau đó, đã có thỏa thuận giữa Thượng nghị sĩ Thom Tillis (Cộng hòa bang Bắc Carolina) và Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (Dân chủ bang Maryland) về vấn đề thu nhập từ tiền tệ ổn định, nhưng nhóm lãnh đạo ngân hàng bây giờ than phiền rằng thỏa thuận này quá thiện chí với các công ty tiền tệ ổn định. Đã có báo cáo cho biết rằng các thành viên Hiệp hội Ngân hàng Mỹ đã gửi hơn 8,000 lá thư tới văn phòng Thượng viện, chỉ trích sự thỏa hiệp về phần thưởng này.
Một trợ lý Thượng viện đã cho biết với Fortune rằng trong cuộc xem xét đề xuất diễn ra vào ngày mai, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Tim Scott (Đảng Cộng hòa Nam Carolina), dự kiến sẽ nhấn mạnh việc bảo vệ "người dân thông thường", bảo vệ an ninh quốc gia và giữ cho sáng tạo mã hóa tại Hoa Kỳ là mục tiêu chính của Đạo luật "CLARITY". Một trợ lý Thượng viện khác đã cho biết rằng các Đảng Dân chủ dự kiến sẽ tập trung vào các vấn đề đạo đức mà nhiều liên quan đến mã hóa của Tổng thống Trump.
"Người Dân chủ đang ngày càng lo lắng, nếu các điều khoản đạo đức không được bao gồm trong phiên xem xét của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, thì sau này có thể sẽ không được bao gồm nữa," nhân viên này nói. Ông bổ sung rằng những người Dân chủ đang tập trung vào việc giải quyết vấn đề về lợi ích của gia đình Trump từ tiền mã hóa trong lập pháp về cấu trúc thị trường. Tuần này, các Đảng Cộng hòa và Dân chủ đã họp nhiều lần để thảo luận về việc làm thế nào để bao gồm điều khoản đạo đức vào Đạo luật "CLARITY".
Đến nay, cơ hội cho Đạo luật này được đưa ra bỏ phiếu trên toàn Thượng viện vẫn khá lớn. Một trong số các cựu khóa chính Ủy ban Ngân hàng đã từng thiếu quyết tâm với Đạo luật "CLARITY" trong Ủy ban, Thượng viện gia Louisiana John Kennedy nói với Semafor rằng anh dự định ủng hộ đạo luật này. Tuy nhiên, với kỳ nghỉ mùa hè sắp đến và bầu cử trung kỳ đang đến gần, không gian cho lỗi trong Đạo luật "CLARITY" vẫn khá hạn chế. Các nhà môi giới trên Polymarket trong tuần này đã trở nên ít lạc quan hơn về triển vọng của Đạo luật này được thông qua. Hiện tại, thị trường dự báo rằng xác suất Đạo luật này được thông qua trong năm nay là 60%.
Chào mừng bạn tham gia cộng đồng chính thức của BlockBeats:
Nhóm Telegram đăng ký: https://t.me/theblockbeats
Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App
Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia