Đảng Dân chủ thắng cử, các trung tâm dữ liệu AI đều sắp tiêu tan rồi sao?

TL;DR

· Tranh chấp phát triển trung tâm dữ liệu đang chuyển từ phê duyệt địa phương sang bầu cử Quốc hội, với giá điện, đầu tư lưới điện và hạn chế xây dựng trở thành các vấn đề chính sách quan trọng.

· Trong số các ứng viên Đảng Dân chủ được Data Center Watch theo dõi, 32,4% từng ủng hộ tạm dừng xây dựng trung tâm dữ liệu, so với tỷ lệ 3,4% ở các ứng viên Đảng Cộng hòa.

· Nếu Đảng Dân chủ kiểm soát Quốc hội, có thể thúc đẩy giám sát liên bang mạnh hơn, nhưng quan điểm tạm dừng xây dựng ở cấp địa phương không thể đánh đồng trực tiếp với lệnh cấm toàn quốc.

· Giám sát trung tâm dữ liệu có nền tảng lưỡng đảng, yêu cầu các dự án tiêu thụ điện lớn gánh chịu chi phí mở rộng lưới điện là hướng chính sách được cả hai đảng ủng hộ.

Xây dựng trung tâm dữ liệu đang trở thành vấn đề chính sách quan trọng trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tại Mỹ. Khi phê duyệt dự án, nhu cầu điện và đầu tư lưới điện bước vào các cuộc thảo luận tranh cử, áp lực chính trị mà ngành này đối mặt cũng mở rộng từ tranh chấp phát triển địa phương lên cấp Quốc hội.

Theo dõi của Data Center Watch đối với các ứng viên bầu cử giữa nhiệm kỳ Quốc hội năm 2026 cho thấy, cả hai đảng đều có tỷ lệ đáng kể ứng viên ủng hộ tăng cường giám sát trung tâm dữ liệu, nhưng ứng viên Đảng Dân chủ có xu hướng ủng hộ các biện pháp hạn chế như tạm dừng xây dựng. Tổ chức này nhận định, nếu Đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát Quốc hội, có thể tạo điều kiện thúc đẩy giám sát liên bang mạnh hơn.

Tuy nhiên, vẫn có khoảng cách giữa lập trường công khai của ứng viên và chính sách cuối cùng được thực thi. Ủng hộ tạm dừng một dự án địa phương không có nghĩa là ủng hộ lệnh cấm toàn quốc; yêu cầu nhà phát triển gánh chịu chi phí lưới điện cũng không đồng nghĩa với phản đối toàn diện việc xây dựng trung tâm dữ liệu.

Lập trường hạn chế của ứng viên Đảng Dân chủ mạnh hơn

Data Center Watch đã theo dõi 950 ứng viên của hai đảng trong 470 cuộc bầu cử Hạ viện và Thượng viện, phân loại lập trường về phát triển trung tâm dữ liệu dựa trên tuyên bố tranh cử, đề xuất chính sách và hồ sơ lập pháp của họ. Đối với các ứng viên đồng thời ủng hộ nhiều biện pháp, nghiên cứu phân loại theo lập trường nghiêm ngặt nhất mà họ công khai ủng hộ.

Xét về phân bố tổng thể, 18,1% ứng viên ủng hộ cấm hoặc tạm dừng xây dựng, 48,3% ủng hộ giám sát hoặc phát triển có điều kiện, 1,1% ủng hộ phát triển và không đề xuất chính sách hạn chế, 10% khác chỉ bày tỏ ủng hộ thông qua bỏ phiếu cho các dự luật giám sát liên quan, và 22,5% có lập trường không xác định.

Lập trường công khai của ứng viên Quốc hội về phát triển trung tâm dữ liệu. Tỷ lệ tính trên tổng số 950 ứng viên được theo dõi, nguồn: Data Center Watch.

Sự khác biệt rõ ràng nhất giữa hai đảng thể hiện ở việc có ủng hộ tạm dừng xây dựng hay không.

Trong số các ứng viên Đảng Dân chủ được theo dõi, 52,8% ủng hộ quản lý hoặc phát triển có điều kiện, 32,4% từng ủng hộ tạm dừng xây dựng ở cấp liên bang, tiểu bang hoặc địa phương. Tỷ lệ tương ứng của ứng viên Đảng Cộng hòa là 43,7% và 3,4%.

So sánh lập trường chính sách về trung tâm dữ liệu của ứng viên Quốc hội Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa. Quy mô mẫu lần lượt là 481 người và 469 người, nguồn: Data Center Watch.

Sự khác biệt này có nghĩa là nếu Đảng Dân chủ giành được nhiều ghế Quốc hội hơn, lực lượng chính trị chủ trương hạn chế phát triển trung tâm dữ liệu có thể sẽ mạnh lên. Tuy nhiên, những ghi nhận này liên quan đến các cấp chính sách khác nhau, bao gồm cả chủ trương ở cấp liên bang và các biện pháp tạm dừng xây dựng ở cấp tiểu bang hoặc địa phương, không thể trực tiếp dựa vào đó để suy đoán xác suất ban hành lệnh cấm toàn quốc.

Thông tin công khai cũng tồn tại khoảng trống. Nghiên cứu không thể xác định lập trường của 33% ứng viên Đảng Cộng hòa và 12,3% ứng viên Đảng Dân chủ, nhóm ứng viên này không thể trực tiếp quy vào phe ủng hộ hay phản đối phát triển.

Chia sẻ chi phí lưới điện, có nền tảng quản lý liên đảng phái

So với việc cấm hoặc tạm dừng xây dựng, quản lý và phát triển có điều kiện nhận được sự ủng hộ rộng rãi hơn ở cả hai đảng. Các biện pháp liên quan bao gồm nâng cao yêu cầu cấp phép, và yêu cầu trung tâm dữ liệu chịu chi phí cơ sở hạ tầng điện lực và lưới điện do nhu cầu tiêu thụ điện của mình gây ra.

H.R. 9340《Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng Điện lực》(Ratepayer Protection Act) là một trong những biện pháp tiêu biểu, liên quan đến vấn đề chia sẻ chi phí cơ sở hạ tầng điện lực do người tiêu dùng điện lớn bao gồm trung tâm dữ liệu gây ra.

Nghiên cứu cho thấy, có thêm 17,7% ứng viên Đảng Cộng hòa và 2,5% ứng viên Đảng Dân chủ từng bỏ phiếu ủng hộ đạo luật này, nhưng chưa bày tỏ lập trường chính sách trung tâm dữ liệu rộng hơn trong cương lĩnh tranh cử hoặc phát biểu công khai. Data Center Watch liệt kê riêng nhóm ứng viên này, vì ủng hộ một biện pháp quản lý cụ thể không đủ để chứng minh họ có thái độ hạn chế đối với phát triển toàn ngành.

Sự phân bố này cho thấy, ngay cả khi Đảng Cộng hòa thể hiện tốt hơn trong bầu cử, trung tâm dữ liệu cũng chưa chắc đối mặt với môi trường quản lý lỏng lẻo hơn. Ít nhất ở vấn đề phân bổ chi phí lưới điện, yêu cầu quản lý đã vượt qua ranh giới đảng phái. Sự khác biệt giữa hai đảng chủ yếu thể hiện ở mức độ hạn chế, và có ủng hộ tạm dừng dự án mới hay không.

Áp lực quản lý không chỉ giới hạn ở thị trường trung tâm dữ liệu truyền thống

Xét về số lượng tuyệt đối, California có nhiều ứng viên Quốc hội ủng hộ việc cấm hoặc tạm dừng xây dựng nhất, với 17 người; New York đứng sau với 13 người, Louisiana và Florida mỗi bang có 10 người.

Tuy nhiên, cơ sở ứng viên sẽ ảnh hưởng đến thứ hạng này. 17 người nói trên của California chiếm khoảng 16% số ứng viên được theo dõi tại bang này. Trong số các bang có ít nhất 10 ứng viên được theo dõi, tỷ lệ ủng hộ cấm hoặc tạm dừng xây dựng của Indiana là khoảng 44%, Alabama khoảng 37%, Kentucky khoảng 36%, Tennessee khoảng 30%, Michigan và Louisiana đều khoảng 28%.

Tỷ lệ ứng viên Quốc hội được theo dõi tại mỗi bang công khai ủng hộ tạm dừng xây dựng trung tâm dữ liệu. Bản đồ bao gồm các bang có mẫu ứng viên ít; xếp hạng tỷ lệ trong nội dung chính chỉ so sánh các bang có ít nhất 10 ứng viên được theo dõi, nguồn: Data Center Watch.

Một số bang khác lại có xu hướng quản lý việc phát triển thông qua quy định hoặc điều kiện kèm theo. Tỷ lệ ứng viên ủng hộ lập trường này tại Virginia là 79%, Pennsylvania là 76%, Oregon là 64%.

Áp lực chính sách mà các trung tâm dữ liệu phải đối mặt không chỉ xuất hiện tại các thị trường chính như Virginia, California và Pennsylvania, mà còn lan vào các cuộc bầu cử Quốc hội tại các thị trường mới nổi như Michigan và Indiana. Data Center Watch chỉ ra rằng điều này nhìn chung phù hợp với phân bố các hoạt động phản đối tại địa phương mà tổ chức này theo dõi được.

Đối với ngành, ý nghĩa của kết quả bầu cử không chỉ nằm ở việc đảng nào giành quyền kiểm soát Quốc hội, mà còn ở việc liệu các ứng viên ủng hộ các biện pháp hạn chế khác nhau có thể đắc cử hay không, và những chủ trương này sẽ đi vào chính sách dưới hình thức nào. Đảng Dân chủ thắng cử có thể tăng cường lực lượng thúc đẩy quy định liên bang, trong khi chia sẻ chi phí điện, điều kiện cấp phép và hạn chế xây dựng tại địa phương là những biến số cần tiếp tục theo dõi bất kể đảng nào thắng hay thua.

Chào mừng bạn tham gia cộng đồng chính thức của BlockBeats:

Nhóm Telegram đăng ký: https://t.me/theblockbeats

Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App

Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia