甚至是在技术方面，为什么美国小镇的人们也要反对AI数据中心？

Ngày 7 tháng 4, cử tri thành phố Festus, Missouri đã phế truất 4 trong số 8 thành viên Hội đồng Thành Phố. Nguyên nhân là Hội đồng đã thông qua một dự án Trung tâm Dữ liệu AI trị giá 60 tỷ USD vào cuối tháng 3 với tỷ lệ 6-2. Dự án này do bộ phận phát triển Trung tâm Dữ liệu của Clayco, CRG, dẫn đầu, có diện tích 360 mẫu Anh, và khách hàng cuối cùng là một công ty trong danh sách Fortune 100 không được tiết lộ danh tính (mã dự án Cumulus).

Hội đồng Thành phố không tổ chức phiên điều trần công khai trước khi ký kết, sau đó, tổ chức cư dân địa phương Wake Up JeffCo đã khởi kiện chính phủ thành phố và CRG tại Tòa Án Quận St. Louis, và một chiến dịch ký tên cho việc phế truất thị trưởng cũng đã bắt đầu. Theo tổng quan của Tom's Hardware, cùng lúc đó, ngôi nhà của thành viên Hội đồng Thành phố Indianapolis, Ron Gibson, đã bị bắn hỏng bằng hàng chục phát đạn vào cuối năm 2025, với một tờ giấy ghi "No Data Centers" trên cửa.

Festus không phải là trường hợp đơn lẻ. Cách đây không lâu, ngôi nhà của thành viên Hội đồng Thành phố Indianapolis, Ron Gibson, đã bị một tay súng liên tục bắn 13 phát trong đêm, đánh thức cậu con trai 8 tuổi bằng âm thanh súng. Một tờ giấy viết tay với dòng chữ "Không được xây dựng Trung tâm Dữ liệu" đã được để lại ở cửa. FBI đã vào cuộc điều tra. Jordyn Abrams, nhà nghiên cứu của Dự án Nghiên cứu Chủ nghĩa Cực đoan tại Đại học George Washington, đã chỉ ra rằng Trung tâm Dữ liệu đang trở thành mục tiêu của những người cực đoan chống lại công nghệ và chính phủ.

Hiện trường vụ bắn của Ron Gibson

Tổ chức Theo Dõi Trung Tâm Dữ Liệu trong báo cáo Q2 2025 đã nâng số lượng nhóm người phản đối tổ chức từ 142 nhóm (24 bang) một năm trước lên 188 nhóm (40 bang). Tổng giá trị các dự án bị ngừng hoặc trì hoãn đã tăng từ 640 tỷ USD lên 1.620 tỷ USD. Vào ngày 1 tháng 4 năm 2026, thành phố Port Washington của tiểu bang Wisconsin đã thông qua cuộc trưng cầu dân ý đầu tiên tại Mỹ nhằm vào một dự án cụ thể là Trung tâm Dữ liệu, với 66% cử tri ủng hộ việc thêm một rào cản trưng cầu bắt buộc cho các dự án được hỗ trợ bằng TIF trị giá từ 10 triệu USD trở lên.

Những sự kiện này kết hợp lại đã trả lời một câu hỏi: chân tường thực sự của sự mở rộng năng lực AI sẽ không phải là trên phiếu bầu của cấp huyện và thành phố.

Phản đòn Lan rộng

Khi đặt 23 tháng trước của các sự kiện lên bản đồ Hoa Kỳ, có thể thấy hai cấp độ phản đòn. Một là cấp bang, đã có 8 bang đệ trình hoặc thông qua các dự luật tạm ngừng Trung tâm Dữ liệu, bao gồm Maine (đã thông qua với tỷ lệ 82-62, kéo dài đến năm 2027), Vermont (tạm ngừng đến tháng 7 năm 2030), Virginia (được đệ trình bởi Dân chủ Irene Shin, tạm ngừng đến năm 2028), Georgia, Maryland, South Dakota, Wisconsin và Minnesota. Mức độ này là hành động lập pháp, ảnh hưởng lớn nhất nhưng tiến độ chậm.

Loại thứ hai là cấp hạt, phản đòn mạnh mẽ và quyết liệt hơn. Hội đồng Thành phố Chandler bang Arizona đã từ chối một cách đồng lòng với tỷ lệ 7-0 dự án trị giá 25 tỷ USD của Active Infrastructure vào tháng 12 năm 2025 (người tiến cử trước đó là cựu Thượng nghị sĩ Liên bang Kyrsten Sinema). Hội đồng Thành phố Tucson trong cùng bang đang xem xét quy định hạn chế quy hoạch trung tâm dữ liệu vào tháng 4 năm 2026, với ý kiến công khai được thu thập đến cuối tháng. Hays County / San Marcos của bang Texas từ chối dự án trị giá 15 tỷ USD với tỷ lệ 5-2. Cascade Locks của bang Oregon, Chesterton của bang Indiana, Catlett Station của Virginia, Peculiar của Missouri, Lansing của Michigan. Theo tổng hợp từ Data Center Watch, ít nhất có 10 bang đã từ chối trực tiếp tại cấp đô thị hoặc các nhà phát triển đã rút lui.

Hơn một nửa số sự cố xung đột cao tập trung ở Trung Tây và Trung Nam nước Mỹ. Khu vực này chính là nơi mà công suất còn lại của lưới điện quốc gia Hoa Kỳ trong vòng 10 năm qua tương đối dư thừa, cũng là điểm nóng của vòng đầu tư trung tâm dữ liệu trước đó. Bây giờ sự phản đòn tập trung ở cùng một khu vực, nếu nhìn từ một góc độ khác, là nhà cung cấp gặp nắp vào từ "tiểu bang dư thừa điện" và đụng phải tầng lớp chính trị địa phương nhạy cảm nhất.

60 tỷ USD, không ở cùng một tầm cỡ

Tỷ lệ xác định quy mô tài chính của Festus là 60 tỷ USD con số này hoàn toàn không thể được Hội đồng Thành phố tiêu thụ một cách bình thường. Theo tài liệu ngân sách địa phương mà tờ báo địa phương myleaderpaper trích dẫn, ngân sách chung năm tài chính 2025 của Festus cộng với ngân sách vận hành an ninh công cộng là 17,64 triệu USD, tổng chi tiêu năm tài chính 2024 của thành phố là 37,41 triệu USD, dự kiến dự trữ tài chính vào cuối năm tài chính 2025 là 28,09 triệu USD.

Dự án trung tâm dữ liệu trị giá 60 tỷ USD tương đương khoảng 340 lần ngân sách vận hành này, chia cho mỗi cư dân trong toàn thành phố có dân số 13.200 người là mỗi người 45 nghìn USD. Trên tầm cỡ, đây không phải là một dự án phát triển địa phương có thể thảo luận, mà là một thị trấn nhỏ được kết nối với một đường ống vốn hoàn toàn không liên quan.

So với mức thu nhập trung bình hàng năm của cư dân Festus, khoảng 35 nghìn USD trong miền nông thôn bang Missouri, rõ ràng hơn vấn đề. Bất kỳ chấm số nào trong hợp đồng trung tâm dữ liệu cũng lớn hơn toàn bộ thu nhập có thể sử dụng trên đầu mỗi cộng đồng trong suốt một đời. Khi quan chức địa phương đối mặt với con số như vậy, họ thiếu kinh nghiệm cân nhắc trong quá trình. Quyết định của Hội đồng Thành phố Festus được công chúng chỉ trích là "không mở phiên thăm dò dư luận" về mặt kỹ thuật vì loại dự án này thường ký kết theo điều khoản bảo mật thương mại (với việc không tiết lộ danh tính nhà phát triển và khách hàng cuối cùng), quy trình họp bình thường của Hội đồng Thành phố không thể xem xét hợp đồng bảo mật. Điều này là một lỗ hổng cấu trúc, không phải là sơ suất của cá nhân các thành viên Hội đồng Thành phố.

Chính vì sự chênh lệch về quy mô, việc chia nhỏ hợp đồng trung tâm dữ liệu thành mức độ mà hội đồng địa phương có thể xử lý không thể tồn tại. Đó cũng là lý do tại sao trong 12 tháng qua, con đường phục hồi không phải là giải quyết bên trong quá trình họp, mà là sử dụng ba loại vũ khí bên ngoài: trưng cầu, kiện tụng, dân chủ. 4 thành viên hội đồng thị trấn Festus đã bị trưng cầu, tòa án quận St. Louis cũng tiếp nhận đồng thời khiếu kiện từ tổ chức cư dân, điều tra việc trưng cầu phế trợ lên thị trưởng, là một trong những trường hợp hiếm hoi khi có ba con đường bắt đầu cùng một lúc.

Một trung tâm dữ liệu, nuốt chửng một thị trấn nhỏ

Lượng điện tiêu thụ của trung tâm dữ liệu AI, so sánh với một thị trấn nhỏ ở Mỹ là cách tốt nhất để cảm nhận. Một trung tâm dữ liệu AI hoạt động ở 86% dung lượng tải đầy 200 MW, theo tỷ lệ tải đầy hàng năm 86%, ước lượng tiêu thụ điện hàng năm khoảng 1.500 GWh. Dân số một thị trấn nhỏ ở Mỹ với 100,000 người dân ước lượng tiêu thụ điện hàng năm khoảng 420 GWh (tính theo mức tiêu thụ điện trung bình hàng năm của các hộ gia đình theo EIA của Mỹ là 10.5 MWh mỗi hộ, chia cho 2.5 người mỗi hộ). Trung tâm dữ liệu tiêu thụ điện gấp 3.6 lần so với dân số thị trấn nhỏ. Điều này chỉ tính đến điện năng, chưa tính đến làm mát và sử dụng nước đi kèm.

So sánh về nước thì lại đảo ngược, nhưng lại rõ ràng hơn. Tính theo giá trị tiêu biến nước hiệu dụng của cư dân của USGS (100 gallon mỗi người mỗi ngày), dân số của một thị trấn nhỏ ở Mỹ với 100,000 người dân tiêu thụ nước hàng năm khoảng 36.5 tỷ gallon. Một trung tâm dữ liệu AI quy mô siêu lớn (hyperscale), như Council Bluffs của Google ( trung tâm dữ liệu Google lớn nhất nước Mỹ) tiêu thụ nước hàng năm 500 triệu gallon. Tuyệt đối, trung tâm dữ liệu tiêu thụ 13.7% nước của thị trấn nhỏ, nhưng đổi một khía cạnh, đó tương đương với lượng nước mà 1.4 vạn dân sử dụng trong một năm, áp dụng cho một thị trấn nhỏ có dân số cố định từ 10,000 đến 50,000 người, đó là cho một người dùng phần lớn hệ thống cung cấp nước của thành phố. Theo báo cáo về năng lượng tiêu thụ trung tâm dữ liệu của Lawrence Berkeley Lab năm 2024, trung tâm dữ liệu ở Mỹ sử dụng nước trực tiếp vào năm 2023 là 17 tỷ gallon, nước gián tiếp (điện) là 211 tỷ gallon, dự báo vào năm 2028, lượng nước trực tiếp có thể gấp đôi hoặc gấp bốn lần.

Điều nghe nhiều nhất trong các cuộc biểu tình là "Nước giếng của chúng tôi sẽ cạn kiệt". Nhìn từ số liệu, điều này không phải là một dạng thể hiện cảm xúc. Trong năm 2023, ước lượng lượng nước tiềm năng tiêu thụ của các trung tâm dữ liệu trong hạt Loudoun, Virginia (hạt có mật độ trung tâm dữ liệu lớn nhất nước Mỹ) là 8.99 tỷ gallon, chiếm khoảng 10% tổng lượng nước sử dụng của cả hạt, theo dữ liệu từ lượng nước địa phương được trích từ tổ chức Sierra Club và Grist. Thậm chí ở cấp hạt cũng đã dẫn đến tình trạng này, con số ở cấp thị trấn sẽ càng trở nên cực kỳ.

Dung lượng đang được quy hoạch, đang bước vào cửa sổ phục hồi

Dung lượng trung thực sự của Trung tâm Dữ liệu đã đưa vào vận hành, dựa trên dữ liệu từ FERC và Wood Mackenzie Quý 4 năm 2025, là khoảng 50 GW. Ứng dụng đường ống toàn bộ là 241 GW, trong đó có 33% đang ở giai đoạn phát triển hoạt động (khoảng 80 GW), và thêm 67% (khoảng 161 GW) chưa được khởi đầu. Dự báo của BloombergNEF Energy Finance cho biết từ năm 2025 đến năm 2030, Mỹ sẽ gia tăng 97 GW dung lượng, đạt đến 106 GW vào năm 2035 “đỉnh điện lực” của trung tâm dữ liệu. Tất cả những con số này đều chỉ vào một sự thật: hầu hết dung lượng vẫn chỉ nằm trên bản vẽ kế hoạch, chưa được triển khai.

Theo dữ liệu tiết lộ bởi Sightline Climate thông qua TechRadar, dự kiến ​​16 GW sẽ được triển khai vào năm 2026, trong đó có 30% đến 50% dự định sẽ bị hủy hoặc trì hoãn. Đồng thời, dữ liệu từ Data Center Watch cho thấy, từ tháng 5 năm 2024 đến tháng 3 năm 2025 trong 10 tháng, một tổ chức phản đối trực tổ chức đã ngăn chặn hoặc trì hoãn dự án trị giá 64 tỷ USD. Con số này cho Q2 năm 2025 là 98 tỷ USD, tương ứng với 20 dự án. Số tiền bị ngăn chặn trong một quý đã vượt qua tổng số tích lũy của 10 tháng trước đó.

Điều này tạo nên một sự không đồng bộ về thời gian. Vốn đã cam kết làm x2 dung lượng trung tâm dữ liệu tại Mỹ trong 5 năm tới, nhưng dung lượng thêm mới cần phải vượt qua từng bước phê duyệt ở cấp huyện thành. Đồng thời, mức quy hoạch càng lớn, diện tích có thể bị trì hoãn càng lớn. Trường hợp như Festus có thể được nâng cấp từ cuộc bỏ phiếu Hội đồng Thành phố lên cấp phế truất và kiện tụng trong một tháng không phải vì nó đặc biệt, mà vì số tổ chức phản đối tăng thêm 46 năm (dữ liệu từ báo cáo Data Center Watch Quý 2 năm 2025) và chia sẻ mẫu công cụ pháp lý mẫu, bao gồm Cuộc trưng cầu dân chủ hỗ trợ TIF, kiện tụng vùng lãnh thổ, chính trị viên phế truất ký tên. Việc các hợp đồng điện dài hạn được ký với phòng thí nghiệm tiên tiến sẽ được thực hiện hay không phụ thuộc vào đó các hợp đồng này được ký ở tỉnh/thành nào, và Hội đồng thành phố của tỉnh/thành ấy đang bị người dân xem xét những dịch.

Bình xăng của sự mở rộng dung lượng AI đã bị rối, lần đầu tiên đã vượt ra ngoài bàn đàm phán hợp đồng điện, xuất hiện trên tờ phiếu phế truất được hơn 13,2 người bỏ phiếu tín nhiệm.

Chào mừng bạn tham gia cộng đồng chính thức của BlockBeats:

Nhóm Telegram đăng ký: https://t.me/theblockbeats

Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App

Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia