原文標題：Thỏa Thuận Iran Không Phải là Một Thỏa Thuận. Đó Là Một Cá Cược 60 Ngày.
Người viết bài gốc: Velina Tchakarova
Phiên dịch: Peggy

Chú thích biên tập: Cuộc đàm phán ngừng bắn với Iran đã có tiến triển đáng kể vào cuối tuần. Theo thông cáo của Tổng Hợp Hoa Kỳ, cả hai bên Mỹ-Iran đã gần như đạt được thỏa thuận: kết thúc chiến tranh, mở lại eo biển Hormuz, Iran trao trả kho dự trữ uranium làm giàu cao, điều kiện cụ thể về miễn giảm trừ trừng phạt và mở đóng cứng tài sản sẽ được thương lượng trong khoảng thời gian cửa sổ 60 ngày.

Nhưng bài viết này cho rằng, cái gọi là "thỏa thuận Iran" từ bên ngoài không phải là một thỏa thuận hòa bình thực sự, mà chỉ là một biên pháp lưu niệm khả năng 60 ngày: trong 60 ngày này, Iran sẽ dần dần dọn sạch eo biển Hormuz, Mỹ sẽ gỡ bỏ lệnh phong tỏa biển tới cảng của Iran, Iran sẽ được miễn trừ trừng phạt để bán dầu, và các bên sẽ tiếp tục đàm phán về vấn đề hạt nhân sau đó.

Nhưng tác giả nhấn mạnh rằng, sắp đặt này chỉ là tạm ngưng xung đột và chưa giải quyết được mâu thuẫn cấu trúc thực sự: liệu Iran có luovr tới kho uranium làm giàu cao, eo biển Hormuz sẽ do ai điều khiển, thứ tự giảm trừ trừng phạt và nhượng bộ về hạt nhân, liệu Israel sẽ đồng ý phá hủy thỏa thuận một cách độc lập, tất cả đều là những vấn đề chưa rõ ràng. Bài viết cũng đề cập rằng, Trung Quốc đang thông qua Pakistan tham gia gián tiếp giúp trung tâm, mục tiêu là phục hồi lưu thông dầu của Iran, hạn chế ảnh hưởng chủ đạo của Mỹ tại vùng Vịnh; đồng thời, các tuyến giao thương qua Oman, UAE cũng tạo ra lỗ hổng cho lệnh phong tỏa của Mỹ.

Tổng thể, nhận định cốt lõi của tác giả là: thỏa thuận này cung cấp khoảng thở chính trị ngắn hạn cho Trump và Tehran, nhưng thử thách thực sự không nằm ở ngày ký kết, mà là vào ngày "61" sau kết thúc cửa sổ 60 ngày - lúc đó, mâu thuẫn không thể giải quyết giữa nhượng bộ hạt nhân của Iran, quyền kiểm soát Hormuz, và sự tháo băng lệnh phong tỏa của Mỹ sẽ nổi lên một lần nữa.

Dưới đây là bản gốc:

Mọi sự kiện vào cuối tuần này, có vẻ như đã có một phiên bản như một bước tiến: một tổng thống Mỹ tuyên bố một cuộc chiến "đã được thỏa thuận"; một người tướng từ Pakistan đi lại giữa các thủ đô quốc gia; các nhà lãnh đạo khu vực Vịnh gật đầu trong một cuộc họp điện thoại; ngừng bắn đã được duy trì suốt 47 ngày.

Nhưng khi bạn đọc những gì mọi bên thực sự nói sau khi phát hành tuyên bố, bạn sẽ có một phiên bản khác.

Đó không phải là cùng một câu chuyện.

Thực Sự Đã Được Tuyên Bố

Vào thứ 7, Trump viết trên Truth Social rằng một thỏa thuận giữa Mỹ, Iran và "nhiều quốc gia khác" đã được "đã được thỏa thuận". Ông nói rằng thỏa thuận này sẽ mở lại eo biển Hormuz và sẽ được thông báo chính thức sớm.

Sau vài giờ, thông tấn Xã Phárs liên quan đến Ngoại trưởng Cách mạng Iran đã đưa ra quan điểm của riêng mình. Họ tuyên bố rằng eo biển Hormuz vẫn sẽ do Iran quản lý. Tuyên bố của Trump "không đầy đủ, và không phản ánh thực tế". Vấn đề hạt nhân không nằm trong thỏa thuận sơ bộ.

Hai bên, một thông báo, nhưng dường như đang thảo luận về hai tài liệu hoàn toàn khác nhau.

Theo một quan chức Mỹ xác nhận cho Axios, những gì hai bên thực sự gần ký kết là một biên bản ghi nhớ thỏa thuận có hiệu lực trong 60 ngày. Trong 60 ngày này: Iran sẽ dọn dẹp các mìn trên eo biển; Mỹ sẽ dỡ bỏ lệnh cấm hàng hải tới cảng của Iran; Iran sẽ được miễn trừ khỏi lệnh trừng phạt để bán dầu; hai bên sẽ bắt đầu đàm phán về chương trình hạt nhân của Iran. Nguyên tắc cơ bản của Mỹ là "trao lấy nhẹ nhàng" - không nhượng bộ cho đến khi hành động có thể xác minh được hoàn thành.

Điều này không phải là một thỏa thuận hòa bình, mà là một sự tạm ngừng theo cách có cấu trúc, kèm theo một chương trình đàm phán cực kỳ nhạy cảm.

Câu nói quan trọng nhất trong bản báo cáo của Axios, nhưng hiếm khi được đánh giá cao, là: lực lượng quân đội Mỹ đã triển khai trong vùng đó trong vài tháng qua vẫn sẽ ở lại trong suốt 60 ngày tới. Chỉ sau khi đạt được thỏa thuận cuối cùng, họ mới rút lui. Trump không phải là đang hạ thấp xung đột, mà là đang đàm phán trong tình hình vẫn giữ súng trên bàn.

Bốn bức tường phải chống đỡ

Giữa biên bản ghi nhớ này và bất kỳ sắp xếp dài hạn nào tương tự, tồn tại bốn mâu thuẫn cấu trúc. Không có một cái nào được giải quyết, và tất cả đều sẽ tái xuất hiện vào ngày thứ 61.

Vấn đề Uran. Hiện nay, Iran giữ khoảng 408 kg uranium làm giàu đến 60%, gần đạt mức vũ khí; nếu tiếp tục raffinage, đủ để tạo nhiều thiết bị hạt nhân. Mỹ yêu cầu Iran ngưng việc làm giàu uranium trong 20 năm, Iran chỉ đề xuất 5 năm, Mỹ từ chối đề xuất này. Tehran đã rõ ràng từ chối việc viết việc xuất kho hàng hóa vào văn bản sơ bộ. Cái được gọi là "cam kết rõ ràng" trong báo cáo Axios, theo Iran cho biết, chỉ là một tín hiệu lời nói thông qua trung gian Pakistan, không phải là nghĩa vụ bằng văn bản. Lời cam kết bằng lời nói không có cơ chế xác minh không phải là nhượng bộ, mà chỉ là bắt đầu đàm phán.

Bẫy chủ quyền Hormuz. Trump nói rằng eo biển Hormuz sẽ mở lại không điều kiện và miễn phí. Tehran thì nói rằng eo biển vẫn do Iran quản lý, không quay về trạng thái trước chiến tranh. Điều này không phải là một mâu thuẫn đàm phán có thể được hàn gắn bằng từ ngữ khéo léo, mà là một mâu thuẫn chiến lược thực sự: Iran coi việc kiểm soát eo biển Hormuz là công cụ nguyên bảo quan trọng nhất của mình. Như một quan chức Israel mô tả cực kỳ chính xác, đó là một "vũ khí không kém hạt nhân". Vì chính đây là đòn bẩy đã đưa một siêu cường vào bàn đàm phán, Tehran tại sao họ lại từ bỏ vĩnh viễn nó chỉ để kéo dài ngừng hỏa 60 ngày? Họ sẽ không làm vậy. Việc eo biển Hormuz mở lại được nhắc đến, có điều kiện, có thể đảo ngược, và vẫn do Iran quản lý.

Lời điều ước theo thứ tự. Washington coi việc dỡ bỏ vũ khí hạt nhân là điều kiện tiên quyết cho hòa bình bền vững, trong khi Tehran coi đó là chủ đề chỉ nên thảo luận sau khi chiến tranh chính thức kết thúc. Biên bản Hiểu biết cố gắng hòa giải mâu thuẫn này bằng cửa sổ đàm phán 60 ngày, nhưng việc sắp xếp theo thứ tự này có nghĩa là Iran có thể nhận được miễn trừ khỏi trừng phạt, tiêu thụ dầu mỏ và sự hợp pháp ngoại giao vào ngày đầu tiên, trong khi đàm phán hạt nhân giai đoạn hai có thể kéo dài, đình trệ và tạo ra không gian mơ hồ. Tehran đã từng chơi trò này trước đây. Lý do mà thỏa thuận hạt nhân Iran năm 2015 đã bị Mỹ rút khỏi vào năm 2018 chính là do cấu trúc "giảm căng thẳng trước, thực thi sau" đã tạo ra tình thế không thể thay đổi được trong thực tế. Hiện tại, Biên bản Hiểu biết này cũng có cùng nhược điểm theo hướng ngược lại.

Khả năng phản đối của Israel. Phản ứng công khai đầu tiên của Netanyahu đối với thỏa thuận tiềm năng này không phải là ủng hộ mà là một câu: "Iran sẽ không bao giờ có vũ khí hạt nhân." Nhà Trắng thông báo với ông rằng Trump sẽ "kiên quyết" trong yêu cầu hạt nhân và sẽ không ký kết thỏa thuận cuối cùng cho đến khi Iran thực thi đầy đủ. Tuy nhiên, Israel không phải là bên liên quan đến Biên bản Hiểu biết này và không thể phản đối nó. Điều mà họ có thể làm — và là tình huống phá hủy có khả năng cao nhất trong vòng 72 giờ tới — là thực hiện hành động quân sự đơn phương để phá hủy nó trước khi ký kết thỏa thuận. Điều khoản về Lebanon trong Biên bản Hiểu biết đặc biệt khiến Jerusalem đề phòng, vì nó rõ ràng bao gồm việc kết thúc chiến tranh giữa Israel và Hezbollah. Mặc dù đã có thỏa thuận ngừng bắn, Israel vẫn tiếp tục tấn công Lebanon. Trong một thời điểm chính trị quyết định, họ hoàn toàn có khả năng và động cơ để làm lại điều này.

Cấu trúc đằng sau cấu trúc

Quá trình ngoại giao hiển nhiên — Trump, Raisi, Tehran, và các nhà lãnh đạo Vịnh trong cuộc họp điện thoại vào thứ Bảy — không phải là toàn bộ câu chuyện. Dưới đáy đó, có hai tầng tính toán sâu đang diễn ra.

Trung Quốc cũng tham gia. Thủ tướng Pakistan Shahbaz Sharif đã đến Trung Quốc cuối tuần này, gặp gỡ đại diện Trung Quốc. Bộ Ngoại giao Pakistan xác nhận rằng chiến tranh Iran là một trong các chủ đề được thảo luận. Bộ Trưởng Ngoại giao Trung Quốc đã công khai hỗ trợ Pakistan đóng vai trò "tác động lớn hơn" trong giải quyết xung đột. Trung Quốc không phải là người đứng ngoài quan sát cách đây, mà đang hỗ trợ cấu trúc này thông qua kênh ủy quyền Pakistan, tạo ra điều kiện cho các điều khoản thỏa thuận mà không phải tiếp xúc trực tiếp với Mỹ và Trung Quốc để tránh rủi ro tiếp xúc. Điều này rất quan trọng, vì lợi ích của Trung Quốc trong thỏa thuận này không tương đương với Mỹ. Trung Quốc mua khoảng 90% lượng xuất khẩu dầu của Iran. Thu nhập này cung cấp tiền cho Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran, Chương trình tên lửa đạn đạo của Iran, và mạng lưới các đại lý từ Hezbollah đến Houthi. Trung Quốc muốn thấy một thỏa thuận khôi phục lưu thông dầu mỏ của Iran, hạn chế vị thế hải quân chi phối của Mỹ tại Vịnh Ba Tư. Họ không muốn thấy một thỏa thuận tước bỏ sức đe dọa hạt nhân của Iran và tạo điều kiện cho Mỹ trở thành nhà thiết kế kiến trúc an ninh không thể nghi ngờ ở Trung Đông. Hai cái này không phải là cùng một kết quả.

Washington đang nắm giữ một công cụ tài chính có thể thay đổi cách tính toán này. Điều 311 của Đạo luật Người Mỹ Trung Kiên cho phép Bộ Tài chính Mỹ cắt đứt liên kết giữa ngân hàng nước ngoài và hệ thống ngân hàng đại lý Mỹ. Nếu công cụ này được sử dụng đối với Hồng Kông, tác động hệ thống sẽ rất nghiêm trọng. Cựu quan chức Bộ Tài chính Mỹ Max Meizlish đã mô tả rằng ngành ngân hàng Trung Quốc "tương đối phân tán" và "dễ bị đe dọa kinh tế". Công cụ này tồn tại, nhưng chưa bao giờ được sử dụng trên quy mô lớn. Lý do không phải vì thiếu năng lực, mà là lo lắng Trung Quốc sẽ phản kháng trên chuỗi cung ứng đất hiếm và sản xuất. Như Meizlish đã nói, "áp lực cực độ" luôn là một "biểu ngữ rất hiệu quả". Cây đòn thực sự ở Bắc Kinh. Trump chưa hề kích hoạt nó.

Phong tỏa vẫn còn kẽ hở. Cảng Chabahar trên bán đảo Oman-Mosandam, cách Iran 35 km, nằm ở lối vào eo biển Hormuz, đã trở thành tuyến đường logistics chính của Iran để né qua phong tỏa biển của Mỹ. Kể từ kể từ thỏa thuận ngừng bắn, hàng hóa trước đây được vận chuyển từ cảng UAE bởi tàu không phải của Iran, sau đó chuyển sang Chabahar, rồi được chuyển qua tàu lớn của Iran đến các cảng không kiểm soát bên ngoài tuyến đường của Iran. Hàng hóa bao gồm ô tô, linh kiện, hàng tiêu dùng và sản phẩm dầu mỏ. Chi phí của tuyến đường này đã tăng gấp sáu lần so với trước chiến tranh. Tehran đang chi trả chi phí này. Miễn là Chabahar vẫn hoạt động, phong tỏa sẽ không thể tạo ra hiệu ứng kinh tế chết người cần thiết để Washington ép Iran nhượng bộ trong giai đoạn thứ hai của cuộc đàm phán hạt nhân.

Có một chiều chính trị đáng chú ý khác ở đây: các hàng hóa này đến từ cảng UAE. Mặc dù Abu Dhabi chính thức đồng thuận với cấu trúc Hoa Kỳ-Ấn Đại Tây Dương, mạng lưới thương mại ở Dubai đang âm thầm duy trì đường ống sống của hoạt động thương mại Iran. Điều này không phải là một sự không nhất quán nhỏ, mà là một rò rỉ cấu trúc trong áp lực. Khi bước vào giai đoạn thứ hai của cuộc đàm phán hạt nhân, Washington cố gắng tối đa hóa áp lực kinh tế đối với Tehran, điều này sẽ trở nên cực kỳ quan trọng.

Ấn Độ và Hình dạng Sau Khủng hoảng

Khi tình hình Iran thu hút sự chú ý toàn cầu vào cuối tuần này, New Delhi cũng đang tiến hành một tuyến đường ngoại giao song song, với ý nghĩa chiến lược lâu dài hơn.

Tổng trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ Pompeo đã dừng chân tại Ấn Độ bốn ngày, gặp gỡ Thủ tướng Modi và Bộ trưởng Ngoại giao Jaishankar, và tham dự Hội nghị Ngoại trưởng Hội nghị An ninh Bốn Phương. Ông đang truyền đạt một thông điệp rất rõ ràng: Mỹ sẽ không cho phép Iran sử dụng thị trường năng lượng toàn cầu như con tin, khí hóa dầu hóa lỏng và dầu của Mỹ có thể giúp Ấn Độ giảm phụ thuộc vào năng lượng dầu từ Vịnh Ba Tư.

Đề nghị này không chỉ là về năng lượng, mà là một lời mời cấu trúc: đứng chặt hơn vào cấu trúc an ninh và kinh tế của Washington, giảm thiểu sự phơi nhiễm với gián đoạn cung cấp từ Iran và áp lực kinh tế của Trung Quốc, và đưa Ấn Độ chặt chẽ hơn vào khung bốn phương đại dương Ấn Đại Tây Dương đại diện. yếu tố an toàn.

Vấn đề là, mối quan hệ mà Pompeo đang cố phục hồi trong chuyến viếng này đã bị tổn thương ở ba mức độ cùng một lúc. Thuế quan của Trump đã khiến Ấn Độ phải chịu mức thuế cao nhất từ Mỹ dành cho các đồng minh. Washington đang tôn lên Pakistan là người dẫn đầu trong giải quyết Iran, trong khi mối quan hệ Ấn-Pakistan vẫn căng thẳng ngay sau trận chiến trống không năm ngoái, điều này đã đưa một nhà phân tích Ấn mô tả là "cơn bão lo lắng hoàn hảo". Đồng thời, chuyến thăm Bắc Kinh của Trump đã làm phình to lo lắng của Ấn Độ: liệu Mỹ có đang tìm cách thỏa hiệp với Trung Quốc, trong khi lợi ích chiến lược của Ấn Độ không được xử lý.

Trong cuộc họp vào thứ Bảy, Modi không đề cập trực tiếp đến Iran. Điều này không phải là sơ suất mà là một dấu hiệu cố ý. Ấn Độ đã tiếp tục mua dầu từ Nga suốt suốt cuộc khủng hoảng. Nó không muốn được cuốn vào một cấu trúc trừng phạt của phương Tây sẽ làm tăng chi phí năng lượng của chính mình. Đồng thời, nó cũng cảnh giác cao độ với tam giác ngoại giao Pakistan-Trung Quốc-Iran, vì trong tam giác này, Ấn Độ bị bao quanh địa lý, bị tiết lộ chiến lược.

Hội nghị An ninh Tứ trụ vào ngày 26 tháng 5 sẽ trở thành một cuộc chẩn đoán. Nếu hội nghị phát hành một tuyên bố chung về vị thế mạnh mẽ về vấn đề Hormuz, an ninh biển và Iran, điều đó có nghĩa là Washington đã thành công trong việc kéo Ấn Độ vào khung pháp lý hợp lệ của thỏa thuận này. Nếu tuyên bố chỉ nói chung về "giải quyết bằng hòa bình thông qua đối thoại" — cũng chính là lời phát biểu công khai của Modi vào thứ Bảy — thì đó có nghĩa là Ấn Độ đang tự bảo vệ, chứ không phải hợp tác.

Khiện Phản Ảnh Năng Lượng Sẽ Không Kết Thúc

Bất kể điều gì được công bố hôm nay hay ngày mai, một điều chắc chắn: khủng hoảng năng lượng sẽ không kết thúc khi biên bản ghi nhớ hòa giải được ký kết.

Báo cáo Thị trường Dầu của Cơ quan Năng lượng Quốc tế vào tháng 5 năm 2026 đã kể một câu chuyện thực sự. Từ tháng 2, nguồn cung cấp dầu toàn cầu đã giảm đi 1,28 triệu thùng/ngày. Sản lượng của các quốc gia Vịnh cũ so với trước chiến tranh giảm 14,4 triệu thùng/ngày. Dự trữ dầu toàn cầu giảm 129 triệu thùng vào tháng 3, và giảm thêm 117 triệu thùng vào tháng 4. Dự kiến sản lượng chế biến dầu thô của quý II sẽ giảm mạnh 450 nghìn thùng/ngày. Chỉ trong tháng 4, giá dầu nguyên liệu ngay tại Bắc Bộ đã trải qua một biên độ dao động chưa từng có 50 USD mỗi thùng.

Việc khôi phục nguồn cung cấp dầu Trung Đông về bình thường có thể sớm nhất cũng là vào năm 2027, và điều này đặt trên giả định rằng giai đoạn gián đoạn cấp bách hiện tại sẽ kết thúc. Các nhà điều hành ngành năng lượng đã cảnh báo rằng thời gian phục hồi có thể kéo dài hơn.

Thậm chí khi Biển Hormuz được mở lại một cách sạch sẽ vào ngày mai — không điều kiện, có thể xác minh, hoạt động hoàn toàn — cũng không thể loại bỏ được những hậu quả của việc tiêu thụ dự trữ ba tháng, gián đoạn trong nhà máy lọc dầu, hệ thống chuỗi cung ứng bị tổn thương và việc tái cấu trúc luồng thương mại. Các ảnh hưởng lan truyền từ chuỗi phản ứng phân bón đang diễn ra. Việc truyền tải giá thực phẩm đang nhanh chóng gia tăng vào quý III. Sự rối loạn cung ứng lưu huỳnh đang ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng khoáng sản chính. An ninh nước sông vẫn là một điểm yếu phức tạp tại khu vực Vịnh. Tất cả những điều này là hậu quả cấu trúc, chứ không phải cấu trúc ngoại giao. Chúng sẽ không biến mất với một tuyên bố báo chí.

Kết Luận

Chiến tranh Iran đang bước vào một khoảng thời gian tạm dừng được quản lý. Nhưng điều này không có nghĩa là kết thúc cuối cùng.

Trump cần có một hiệu ứng hình ảnh của một thỏa thuận trước khi lạm phát nội bộ trở nên chính trị tử thần — lạm phát tại Mỹ đang ở mức cao nhất trong nhiều năm, và mỗi người tiêu dùng Mỹ đều có thể cảm nhận mối liên kết giữa Biển Hormuz và giá nhiên liệu, giá thực phẩm. Tehran cần có khoản miễn giảm trừng phạt và không gian sống kinh tế. Cấu trúc của biên bản ghi nhớ này cho phép cả hai bên đều có thể đạt được những điều họ cần vào ngày đầu tiên.

Nhưng mâu thuẫn chiến lược cốt lõi vẫn tiếp tục tồn tại. Washington đòi hỏi Iran rút lui khả năng hạt nhân. Tehran lại yêu cầu giữ lại eo biển Hormuz như một công cụ đe dọa tồn tại. Hai yêu cầu này không thể được đáp ứng đồng thời. Luôn có một bên phải nhượng bộ trên vấn đề mà họ công khai tuyên bố không thể đàm phán. Đến ngày thứ 61, khi cửa sổ 60 ngày đóng cửa, chúng ta sẽ biết bên nào nhí mắt trước, và biết được thỏa thuận gọi là giải pháp thực sự hay là một cách trì hoãn cuộc chiến một cách tinh tế — bởi vì cả hai bên đều chưa sẵn sàng đánh nó cho đến cùng.

[Link bài gốc]

Chào mừng bạn tham gia cộng đồng chính thức của BlockBeats:

Nhóm Telegram đăng ký: https://t.me/theblockbeats

Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App

Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia