Krizis Quyền lực Chuyển giao Fed: Ứng cử Viện Vị của Powell Gặp Khó Khăn và Đầy Biến Động

Đọc bài viết này mất 11 phút

Quyền lực của Cục Dự trữ Liên bang bỗng trở nên căng thẳng.

原文標題：《準備下週的聽證會，美國民主黨議員猛烈抨擊沃什：過億資產未「披露」，成特朗普「傀儡」》
原文作者：何浩、葉楨，華爾街見聞

美國總統特朗普提名的美聯儲主席候選人沃什正面臨參議院民主黨人的強烈抵制，其超過 1 億美元的「未披露」資產引發道德合規爭議，這一僵局加劇了市場對全球最重要央行領導層能否平穩交接的擔憂。

據英國《金融時報》報導，參議院銀行委員會最高民主黨人 Elizabeth Warren 週四猛烈抨擊沃什，指責其隱瞞核心金融資產，並直言若其獲得確認，將淪為特朗普的「傀儡」。同日，該委員會全體 11 名民主黨議員聯名發起施壓，要求全面推遲對沃什的確認聽證程序。

此次人事爭議疊加美國政府針對現任美聯儲官員的法律行動，令沃什在現任主席鮑威爾於 5 月 15 日任期屆滿前獲批的可能性大幅下降。投資者正密切關注這一政治鬥爭對美聯儲獨立性的直接衝擊，任何領導層的權力真空或政治化傾向都可能重塑市場對美國未來利率路徑的定價。

隨著兩黨議員的反對聲浪日益高漲，原定於下週（4 月 21 日）舉行的參議院聽證會注定將是一場充滿火藥味的交鋒，美聯儲的權力過渡正面臨前所未有的不確定性。

資產披露引發合規爭議

引發此次風波的核心在於沃什龐大且不透明的財務狀況。據美國政府道德辦公室（OGE）公布的長達 69 頁的披露文件顯示，沃什近期申報了價值超過 1.3 億美元的資產。其中，超過 1 億美元投資於 Stanley Druckenmiller 家族辦公室 Duquesne 營運的多個基金。然而，沃什以保密協議為由，拒絕披露其中一只名為 Juggernaut 基金的底層資產。

Elizabeth Warren 對此表達了「深切擔憂」。她指出，超過 1 億美元的資產流向完全未知的實體，這不僅是一個危險信號，更是「伴隨著煙花和火花的危險信號」。Warren 強調，儘管沃什承諾將剝離這些資產，但這並不能解決問題，因為缺乏初始披露意味著外界無法核實這些財務紛葛是否在接任美聯儲主席前被徹底解除。

Mặc dù Văn phòng Đạo luật Chính thức (OGE) cho biết Báo cáo Tiết lộ Tài chính của Wash đã tuân thủ Đạo luật Đạo đức Liên bang, và sau khi tách bớt một phần tài sản, có thể tuân thủ, nhưng Đảng Dân chủ vẫn kiên quyết cho rằng trong chính phủ của Tổng thống Trump, không ai có thể tiến hành đề cử một cách suôn sẻ mà chưa tiết lộ đầy đủ vị thế tài chính và mâu thuẫn lợi ích.

Đứa con tại giữa, cuộc điều trần đối mặt với nguy cơ trì hoãn

Ngoài vấn đề về sự minh bạch của tài sản, quá trình đề cử của Wash đang trở thành con cờ mà hai Đảng đang sử dụng trong trận đấu về độc lập của Ngân hàng Dự trữ Liên bang. Mười một thành viên của Đảng Dân chủ trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã viết thư đến Chủ tịch Đảng Cộng hòa Tim Scott của Ủy ban này, một cách rõ ràng yêu cầu không tiến hành quá trình đề cử của Wash cho đến khi cuộc điều tra về Chủ tịch Ngân hàng Dự trữ hiện tại Jay Powell và Thành viên Hội đồng Ngân hàng Dự trữ Lisa Cook kết thúc.

Wash không chỉ đối mặt với cuộc tập kích tập thể từ phía Đảng Dân chủ mà còn phải đối mặt với sự chặn đứng từ bên trong Đảng Cộng hòa. Thành viên của Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Thom Tillis, đã tuyên bố rằng ông sẽ ngăn chặn quá trình đề cử của Wash trong Ủy ban cho đến khi Bộ Tư pháp từ bỏ cuộc điều tra về Powell.

Hiện tại, Đảng Cộng hòa chỉ có sự ưu thế số đa số yếu 13 so với 11 trong Ủy ban này, điều này có nghĩa là một phiếu đối lập từ Tillis là đủ để ngăn cản Wash khỏi tham gia cuộc bỏ phiếu toàn thể.

Áp lực từ Nhà Trắng và Lo ngại về độc lập của Ngân hàng Dự trữ

Hiện tại, sự bế tắc xung quanh quá trình đề cử xuất phát từ sự mâu thuẫn ngày càng leo thang giữa Chính phủ Trump và Ngân hàng Dự trữ. Trump đã công kích Powell nhiều lần vì việc giảm lãi suất không đủ nhanh chóng, thậm chí gọi ông là "người ngốc", và nói với truyền thông rằng đến khi "Wash nhậm chức", lãi suất sẽ giảm.

Hiện tại, Chính phủ Trump đang áp lực Ngân hàng Dự trữ thông qua hai vụ tranh chấp pháp lý. Một trong số đó là việc cựu Thành viên Hội đồng Lisa Cook bị sa thải sau khi thông báo tố cáo gian lận vay mua nhà chưa được xác nhận, vụ án này hiện đã được Tòa án Tối cao xem xét. Vụ thứ hai là Bộ Tư pháp Mỹ đang tiến hành cuộc điều tra hình sự về vấn đề vượt quá ngân sách 25 tỷ USD trong dự án sửa chữa trụ sở Ngân hàng Dự trữ.

Mặc dù Thẩm phán liên bang gần đây đã rút lại lệnh triệu tập đối với dự án sửa chữa đó, nhưng Pirro, một đồng minh lâu năm của Trump, người là viên chức công tố Liên bang ở Quận Columbia, cho biết sẽ kháng cáo, đội của ông thậm chí đến thăm mà không thông báo trước công trình của Ngân hàng Dự trữ vào Thứ Ba tuần này.

Giám đốc Kinh tế trưởng của Nhà Trắng Kevin Hassett đã tiết lộ tuần này rằng Bộ Tư pháp can thiệp vì Tổng thống muốn tiến hành cuộc điều tra về vấn đề vượt ngân sách. Trump đã công khai ủng hộ cuộc điều tra này và đe dọa rằng nếu Powell không tự xin thôi việc sau khi kết thúc nhiệm kỳ, ông sẽ sa thải ông trực tiếp.

Quyền Lực Chuyển Giao Đầy Biến Động

Áp lực kép từ cuộc điều tra tư pháp và sự cản trở từ Quốc Hội đang nghiêm trọng làm trì hoãn quá trình chuyển giao quyền lực của Ngân hàng Dự trữ Liên bang Mỹ. Nếu Powell không thể được xác nhận bởi Thượng viện trước ngày 15 tháng 5, quyền lực về chính sách tiền tệ của Mỹ sẽ đối mặt với nhiều yếu tố pháp lý chưa rõ.

Powell đã khẳng định trước đó rằng, nếu người kế nhiệm không được xác nhận, ông sẽ tiếp tục nhiệm kỳ tạm thời với tư cách Chủ tịch, và nhấn mạnh rằng hành động này được hỗ trợ đầy đủ về pháp lý và tiền lệ. Các chuyên gia pháp lý đều ủng hộ quan điểm của Powell, chỉ ra rằng Hội đồng Thống đốc Ngân hàng Dự trữ Liên bang Mỹ có quyền ủy quyền cho một thành viên thay mặt tạm thời khi chức Chủ tịch bị trống trơn, và nhiều vụ án độc lập vào năm ngoái đã xác nhận rằng, đối với vị trí cần xác nhận từ Thượng viện, Tổng thống không có quyền tự ý bổ nhiệm người đại diện mà không có sự chấp thuận từ Thượng viện.

Tuy nhiên, người ngoài cuộc ngày càng lo ngại rằng Chính phủ Trump sẽ thách thức khung pháp lý này, cố gắng sắp xếp một thành viên khác của Hội đồng thống đốc tiếp quyền. Xung đột pháp lý tiềm năng này có thể làm lung lay thêm lòng tin của thị trường vào sự độc lập trong việc ra quyết định của Ngân hàng Dự trữ Liên bang Mỹ, buộc các nhà đầu tư phải tái đánh giá rủi ro trong môi trường chính sách đầy mơ hồ.