《Đạo Luật CLARITY》 sẽ được xem xét vào tuần tới, kết quả về "Quyền Lãi của Đồng Tiền Ổn Định" sẽ như thế nào?
原文标题：Ủy Ban Nhân Vụ Thượng Viện Mỹ dự kiến xem xét dự luật tiền điện tử được chờ đợi từ lâu vào tuần tới
Người viết bài: Hannah Lang, Reuters
Biên tập viên chú thích: Quy Regulat tiền mã hóa tại Mỹ một lần nữa bước vào cửa sổ quan trọng. Vào ngày 14 tháng 5, Ủy Ban Ngân hàng Thượng Viện Mỹ sẽ xem xét dự luật "Định rõ Luật (CLARITY)" được đẩy mạnh từ lâu bởi ngành công nghiệp tiền mã hóa, nhằm xây dựng một khung pháp lý giám sát rõ ràng hơn cho thị trường tài sản kỹ thuật số ở Mỹ. Điều quan trọng không chỉ là "ngành công nghiệp tiền mã hóa nhận tin vui", mà là Mỹ đang cố gắng đưa các tranh cãi về giám sát bị treo suốt vài năm qua trở lại quy trình lập pháp của Quốc hội.
Cụ thể, Dự luật "Định rõ Luật" chủ yếu giải quyết ba vấn đề.
Thứ nhất, đặt ra ranh giới giám sát của SEC và CFTC đối với tài sản kỹ thuật số. Trong vài năm qua, các công ty tiền mã hóa đã lâu đời đối mặt với vấn đề rõ ràng về việc xem xét giám sát: một tài sản cụ thể nên được SEC, cơ quan giám sát chứng khoán, quản lý hay CFTC, cơ quan giám sát hàng hóa, c quản lý, thường phụ thuộc vào việc thi hành pháp luật và đánh giá trường hợp. Nếu dự luật này có thể triển khai, sẽ giúp cơ quan giám sát xác định ranh giới quyền hạn rõ rành hơn, giảm thiểu sự không chắc chắn về pháp luật mà ngành công nghiệp gặp phải trong thời gian dài.
Thứ hai, xác định khi nào token thuộc về danh mục chứng khoán, hàng hóa hoặc loại hảo. Đây là một trong những vấn đề tuân thủ quan trọng nhất của ngành công nghiệp tiền mã hóa. Đối với bên dự án, nền tảng giao dịch và nhà đầu tư, thuộc tính của token quyết định quyền đăng ký, giao dịch, tiết lộ và giám sát. Dự luật cố gắng thông qua phân loại hệ thống hóa, cung cấp danh tính pháp lý ổn định hơn cho tài sản kỹ thuật số và thiết lập quy tắc cơ bản cho thiết kế sản phẩm và tiêu chuẩn truy cập thị trường của ngành công nghiệp trong tương lai.
Thứ ba, thông qua điều khoản thưởng tiền manh, giảm nhẹ mâu thuẫn giữa công ty tiền mã hóa và ngân hàng về luồng tiền gửi. Theo thỏa thuận hiện tại, người dùng không thể nhận được phần thưởng giống như lãi suất tiền gửi khi giữ đồng tiền ổn định USD không sử dụng, vì điều này được coi là quá giống với việc gửi tiền vào ngân hàng; nhưng tiền thưởng liên quan đến việc thanh toán, chuyển tiền liên quan đến tình huống sử dung đồng tiền ổn định vẫn sẽ được phép. Nói cách khác, giám sát đang cố gắng phân biệt rõ ràng liệu đồng tiền ổn định có phải là công cụ thanh toán, hay là sản phẩm tiền gửi gián tiếp.
Đây cũng là nơi mà mâu thuẫn giữa ngành công nghiệp ngân hàng và ngành công nghiệp tiền mã hóa gay gắt nhất. Ngân hàng lo lắng, nếu các nền tảng giao dịch và các tổ chức trung gian khác có thể trả lợi nhuận cho những người giữ đồng tiền ổn định, vốn có thể thoát khỏi hệ thống ngân hàng bảo hiểm đã đem đến và ảnh hưởng đến nền tảng tiền gửi truyền thống, gây ra rủi ro về ổn định tài chính. Công ty tiền mã hóa tin rằng, việc cấm bên thứ ba cung cấp lợi ích xung quanh đồng tiền ổn định, về bản chất là bảo vệ lợi ích hiện tại của ngân hàng và hạn chế cạnh tranh trên thị trường.
Do đó, ý nghĩa của Dự luật "Định rõ Luật" đã vượt ra ngoài ngành công nghiệp tiền mã hóa chính mình. Nó không chỉ đặt ra việc phân loại token, phân công giám sát cơ quan, mà còn là việc lại định ranh giới tài chính giữa ngân hàng, nền tảng giao dịch, bên phát hành đồng tiền ổn định và nền tảng thanh toán.gữa ngân hàng truyền thống, nền tảng thanh toán, bên phát hành đồng tiền ổn định và nền tảng thanh toán: Đồng tiền ổn định có thể giống như tiền gửi ngân hàng đến đâu? Công ty tiền mã hóa có thể thâm nhập sâu hơn vào cảnh thanh toán và tiết kiệm? Ngân hàng truyền thống có thể tiếp tục giữ độc quyền về "Lãi từ số dư USD" hay không?
Tiếp theo, việc liệu Dự luật có thể nhận được sự ủng hộ đầy đủ từ các Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ sẽ quyết định xem giám sát tiền điện tử tại Mỹ có thể chuyển từ một cuộc đấu giá kéo dài nhiều năm sang một thực trạng trở thành hiện thực hay không. Điều đáng chú ý nhất không phải là Dự luật “CLARITY” đơn giản có “lợi ích cho tiền điện tử” hay không, mà là Mỹ đang đặt tiền ổn định và tài sản kỹ thuật số vào trung tâm của cuộc tranh luận về cơ sở hạ tầng tài chính. Khi ranh giới giám sát được xác định, phân phối lợi ích giữa các công ty tiền điện tử trong tương lai và ngân hàng truyền thống cũng sẽ được viết lại.
Dưới đây là văn bản gốc:
Dự kiến Thượng nghị sĩ Mỹ sẽ tiến hành thảo luận một dự luật được mong chờ từ lâu vào tuần sau. Dự luật này sẽ thiết lập một khung pháp lý cho tiền điện tử và có thể chấm dứt sự đình chỉ trước đó về dự luật này. Tình hình đình chỉ này đã dẫn đến một mối đối đầu giữa các công ty tiền điện tử và ngành ngân hàng tại Mỹ.
Dự luật được gọi là “Dự luật CLARITY” này, nếu cuối cùng được ký kết thành luật, sẽ làm rõ quyền giám sát tài chính của các cơ quan giám sát đối với một ngành công nghiệp đang phát triển nhanh chóng này và có thể thúc đẩy thêm sự áp dụng của tài sản kỹ thuật số.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng nghị sĩ Mỹ, Thượng nghị sĩ Tim Scott, cho biết vào thứ Sáu rằng Ủy ban sẽ tổ chức một phiên họp thực thi vào lúc 10:30 sáng ngày 14 tháng 5 tại tòa nhà văn phòng thượng nghị viện Dirksen ở Washington, DC (14:30 theo giờ UTC).
Ngành công nghiệp tiền điện tử luôn đẩy mạnh việc thông qua dự luật này, gọi đó là vấn đề của sự tồn tại của tài sản kỹ thuật số tại Mỹ và là vấn đề cần phải giải quyết lâu dài của các công ty tiền điện tử. Ngoài nội dung khác, dự luật này sẽ xác định xem loại tiền mã hóa nào được coi là chứng khoán, hàng hóa hoặc loại tài sản khác trong môi trường nhất định, giúp ngành này có tính chắc chắn về pháp lý.
Dự luật cũng chứa một điều khoản nhằm giải quyết cuộc tranh cãi gay gắt giữa các công ty tiền điện tử và ngành ngân hàng. Theo một thỏa thuận hoà giải do Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Angela Alsobrooks đạt được, việc cấp thưởng tiền mã hóa ổn định dựa trên USD không hoạt động sẽ bị cấm, vì lý do mức này gần giống như việc gửi tiền vào một ngân hàng.
Tuy nhiên, việc cấp thưởng khác được phát sinh từ các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa ổn định vẫn sẽ được cho phép, ví dụ như thanh toán chuyển khoản. Tổ chức thương mại của ngành ngân hàng phản đối hệ quy chết, cho rằng nó tạo điều kiện cho các công ty tiền điện tử quá nhiều tùy tiện và có thể dẫn đến dòng tiền rút khỏi hệ thống ngân hàng được giám sát.
Trước cuộc điều trần, ngành ngân hàng đang tiến hành nỗ lực cuối cùng, cố gắng chiếm được sự ủng hộ chuyển đổi từ một số thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng nghị viện, nhưng hiện vẫn chưa rõ liệu họ có thể thành công hay không.
Các nhà lãnh đạo lô bạch từng hy vọng rằng dự luật CLARITY sẽ được bổ sung bằng nội dung sửa đổi để chặn khe hở đã được tạo ra bởi một dự luật được ký vào năm trước. Khe hở này cho phép các trung gian trả lãi suất cho tiền mã hóa ổn định. Phía ngân hàng cho biết rằng điều này sẽ khiến vốn rút khỏi hệ thống ngân hàng được bảo hiểm và có thể đe dọa sự ổn định tài chính.
Công ty tiền điện tử cho biết, cấm các nền tảng giao dịch tiền điện tử và các bên thứ ba khác trả lãi suất bằng stablecoin sẽ bị coi là hành vi cản trở cạnh tranh.
Ngành công nghiệp tiền điện tử hy vọng Đạo luật CLARITY sẽ được thông qua trong vài tháng tới, kịp thời hoàn thành pháp lý trước cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11. Lúc đó, có khả năng Đảng Dân chủ sẽ giành lại quyền kiểm soát Hạ viện.
Hạ viện đã thông qua phiên bản Đạo luật CLARITY của mình vào tháng 7 năm ngoái, nhưng Thượng viện cần phải thông qua dự luật này trước cuối năm 2026 để có thể trình lên Tổng thống Mỹ Donald Trump ký.
Nhiều quan chức Dân chủ Quốc Hội luôn phản đối dự luật này, lý do là nó chưa đủ mạnh về điều khoản chống rửa tiền, đồng thời cần thêm nhiều biện pháp để ngăn chính trị gia hưởng lợi từ các dự án tiền điện tử.
Để dự luật này được thông qua toàn viện Thượng viện, cần ít nhất 7 phiếu tán thành từ các nghị sĩ Dân chủ.
Tổng thống Trump đã tích cực tìm kiếm vốn từ ngành công nghiệp tiền điện tử và cam kết sẽ trở thành một "người tổng thống tiền điện tử". Trong khi đó, doanh nghiệp tiền điện tử của gia đình ông cũng đã thúc đẩy ngành công nghiệp này tiến sâu hơn vào tầm nhìn chính thống.
Chào mừng bạn tham gia cộng đồng chính thức của BlockBeats:
Nhóm Telegram đăng ký: https://t.me/theblockbeats
Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App
Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia
