Đức công bố “Chiến lược chuỗi khối quốc gia của Đức”｜Toàn văn bằng bản dịch tiếng Trung

Đọc bài viết này mất 124 phút

Bộ Kinh tế và Năng lượng Đức và Bộ Tài chính cùng công bố "Chiến lược Blockchain quốc gia Đức"

Tiêu đề gốc: "Đức công bố "Chiến lược Blockchain quốc gia của Đức" | Bản dịch đầy đủ bằng tiếng Trung Quốc"

Nguồn gốc: Giá trị chuỗi carbon

Bộ Kinh tế và Năng lượng Đức và Bộ Tài chính cùng nhau ban hành "Chiến lược Blockchain quốc gia Đức".

Từ ngày 20 tháng 2 đến ngày 30 tháng 3 năm 2019, chính phủ Đức đã triển khai hoạt động trưng cầu ý kiến chiến lược blockchain, đệ trình cuối cùng dẫn đến một tài liệu dài 1048 trang. Vào ngày 18 tháng 9 năm 2019, Bộ Kinh tế và Năng lượng Đức và Bộ Tài chính đã cùng ban hành Chiến lược Blockchain Quốc gia Đức (Blockchain-Strategie der Bundesregierung).

Viện Nghiên cứu Công nghiệp 4.0 đã dịch báo cáo và toàn bộ văn bản tiếng Trung như sau:

Công nghệ chuỗi khối sẽ là một phần không thể thiếu của Internet trong tương lai

Công nghệ chuỗi khối là một trong những lĩnh vực đổi mới được thảo luận thường xuyên nhất trong quá trình chuyển đổi kỹ thuật số của doanh nghiệp và xã hội ngày nay. Các đặc tính của nó, chẳng hạn như tính phân quyền, độ tin cậy và tính bảo mật chống gian lận, mở ra nhiều cơ hội đổi mới cho các ứng dụng mới và sự hợp tác mới. Kể từ khi “Sách trắng về Blockchain” đầu tiên được phát hành cách đây mười năm, công nghệ blockchain và mô hình kinh tế của nó đã đi được một chặng đường dài. Công nghệ chuỗi khối cho phép mọi loại tài sản có thể tưởng tượng được, bao gồm các tài sản liên quan đến vật chất và phi vật chất, các quyền và mối quan hệ nợ, được thể hiện bằng token và khả năng giao dịch cũng như khả năng trao đổi của chúng có thể được đơn giản hóa. Vẫn còn phải xem tác động của sự phát triển này sẽ như thế nào trên toàn thế giới. Ứng dụng của nó đặc biệt phù hợp với tiềm năng truyền tải tín dụng trong không gian kỹ thuật số. Để làm rõ và khai thác tiềm năng của công nghệ blockchain và ngăn ngừa nguy cơ lạm dụng tiềm ẩn, Chính phủ Liên bang Đức (sau đây gọi là "Chính phủ Liên bang") phải hành động. Đặc biệt đối với các mục tiêu bảo vệ khí hậu và phát triển bền vững của chính phủ liên bang, cần cân nhắc kỹ lưỡng các tiềm năng và rủi ro trong từng lĩnh vực. Do đó, chính phủ liên bang đã phát triển một chiến lược blockchain toàn diện, có tính đến tất cả sự liên quan của công nghệ blockchain. Chiến lược này có thể đặt ra các điều kiện khung cho sự đổi mới dựa trên công nghệ blockchain. Do sự phát triển năng động của công nghệ này, chúng tôi cần liên tục xem xét các điều kiện khung để đảm bảo rằng chúng luôn được cập nhật.

Chiến lược được mô tả trong bài viết này mô tả quan điểm tổng thể của chính phủ liên bang về công nghệ chuỗi khối, thể hiện các mục tiêu và nguyên tắc của chính phủ liên bang về công nghệ chuỗi khối, đồng thời đề xuất các biện pháp hành động cụ thể theo năm khía cạnh. Chiến lược này được phát triển nhờ quá trình tham vấn và tư vấn trên diện rộng được thực hiện vào mùa xuân năm 2019. 158 chuyên gia và đại diện tổ chức đã gửi quan điểm của mình, thu được tổng cộng 6.261 câu trả lời cho 31 câu hỏi của chúng tôi.

Vượt xa Bitcoin – Con đường dẫn đến nền kinh tế mã thông báo

Sự phát triển của công nghệ chuỗi khối dựa trên sự phi tập trung Tầm nhìn của một hệ thống phân tán tập trung có thể được tiếp quản từ một đơn vị tổ chức trung tâm và cho phép giao dịch trực tiếp giữa những người tham gia mạng nhất định.

Ứng dụng nổi tiếng nhất nhưng không phải là duy nhất - là tiền điện tử Bitcoin. Sự gia tăng giá thị trường tiền điện tử và các mô hình tài chính mới được đại diện bởi "Cung cấp tiền xu ban đầu" (ICO) đã làm tăng đáng kể sự quan tâm của công chúng đối với công nghệ blockchain. Đồng thời, sự tăng trưởng trong các giao dịch Bitcoin đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể về mức tiêu thụ điện liên quan đến nó. Gần đây, các ứng dụng bên ngoài môi trường tiền điện tử ngày càng được chú trọng. Một hệ sinh thái tích cực bao gồm chủ yếu là các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp dịch vụ đã xuất hiện ở Đức. Điều này mang lại một điểm khởi đầu đầy hứa hẹn cho sự phát triển của Nền kinh tế mã thông báo ở Đức. Mọi loại giá trị, quyền và mối quan hệ nợ có thể hình dung được liên quan đến hàng hóa vật chất và phi vật chất đều có thể được biểu thị bằng token và khả năng giao dịch của chúng có thể được đơn giản hóa. Tuy nhiên, hiện tại không có đánh giá đáng tin cậy nào về các tác động liên quan đến khí hậu mà việc mở rộng kinh tế của công nghệ blockchain sẽ mang lại và việc tiếp tục nghiên cứu trong lĩnh vực này vẫn là cần thiết.

Mở rộng vị trí dẫn đầu của Đức

Chính phủ liên bang đã đặt mục tiêu tận dụng các cơ hội công nghệ blockchain để huy động các lĩnh vực tiềm năng này công nghệ có thể cung cấp cho chuyển đổi kỹ thuật số. Hệ sinh thái blockchain đổi mới mới nổi của Đức sẽ được duy trì và tiếp tục phát triển. Đức sẽ trở thành cơ sở hấp dẫn để phát triển các ứng dụng blockchain và tăng quy mô đầu tư. Đồng thời, ngoài các tổ chức công, chính phủ liên bang Đức, các tổ chức xã hội dân sự và công dân cá nhân, các công ty lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ và các công ty khởi nghiệp cũng sẽ có thể đưa ra quyết định sáng suốt về việc sử dụng công nghệ này. Để đạt được mục tiêu này, chúng tôi nỗ lực làm việc để đảm bảo rằng các ứng dụng dựa trên công nghệ blockchain tương thích với luật pháp hiện hành và được bảo vệ khỏi việc lạm dụng. Mục tiêu của chúng tôi là tạo ra một khung pháp lý theo định hướng đầu tư và tăng trưởng, trong đó các quy trình điều hành thị trường có thể hoạt động mà không cần sự can thiệp của nhà nước và các nguyên tắc bền vững được đảm bảo đầy đủ. Giá trị gia tăng rõ ràng mà các ứng dụng blockchain cung cấp cho các giải pháp hiện có chủ yếu là thuộc tính hành chính công thân thiện với người dùng đối với các cá nhân và công ty và, trong từng trường hợp riêng lẻ, phục vụ để hướng dẫn người dùng ứng dụng; Điều kiện tiên quyết để áp dụng công nghệ này là đảm bảo rằng làm như vậy không ảnh hưởng xấu đến niềm tin vào hành vi an toàn và đáng tin cậy. Việc nâng cao năng lực công nghệ cơ bản này sẽ giúp Đức và Châu Âu thiết lập chủ quyền về kỹ thuật số.

Các nguyên tắc triển khai chiến lược blockchain

Với chiến lược này, chúng tôi sẽ triển khai chính sách pháp lý nhằm Thúc đẩy tăng trưởng toàn diện bằng cách khuyến khích đầu tư, giải phóng sức mạnh đổi mới và đảm bảo sự ổn định. Điều này hoàn toàn phù hợp với các mục tiêu bền vững của chính phủ liên bang.

Chúng tôi sẽ sử dụng các nguyên tắc sau để định hướng hành động của mình:

Thúc đẩy đổi mới: Chính phủ liên bang đang thúc đẩy đổi mới kỹ thuật số để tăng cường khả năng cạnh tranh của Đức và châu Âu. Chỉ thông qua đổi mới doanh nghiệp, nền kinh tế Đức mới có thể tiếp tục duy trì vị trí dẫn đầu; chỉ thông qua đổi mới kỹ thuật số, các tổ chức công mới có thể tiếp tục hoàn thành chức năng của mình trong thời đại kỹ thuật số. Việc sử dụng công nghệ blockchain sẽ giải phóng tiềm năng kinh tế lớn hơn và các lực lượng đổi mới khác.

Thúc đẩy đầu tư: Việc thiết lập các điều kiện khuôn khổ rõ ràng và ổn định có thể tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn và an toàn. Bằng cách này, chính phủ liên bang có thể đảm bảo an ninh cho các khoản đầu tư vào công nghệ kỹ thuật số.

Đảm bảo sự ổn định: Về mặt chính sách kinh tế, mục tiêu cấp cao hơn của chính phủ liên bang là duy trì sự cân bằng của nền kinh tế nói chung và duy trì sự ổn định của hệ thống tài chính.
Tăng cường tính bền vững: Việc sử dụng các ứng dụng blockchain phải phù hợp với các mục tiêu của chính phủ liên bang về phát triển bền vững và bảo vệ khí hậu. Chính phủ liên bang nhận ra tiềm năng và rủi ro của một số giải pháp blockchain nhất định trong việc đạt được các mục tiêu này.

Tạo ra một sân chơi bình đẳng: Trọng tâm của chính phủ liên bang là thiết lập một sân chơi bình đẳng cho tất cả các công nghệ. Nguyên tắc chỉ đạo cho hành động này là tính trung lập về công nghệ. Các rào cản đối với sự phát triển và ứng dụng các công nghệ hiện có đang được dỡ bỏ miễn là đáp ứng được các mục tiêu cơ bản của luật hiện hành.

Đào sâu thị trường kỹ thuật số duy nhất: Sự phát triển ở Đức luôn được tự động kết nối với sự phát triển trên khắp EU. Chỉ với một thị trường kỹ thuật số hoàn chỉnh, Đức mới có thể đạt được khả năng cạnh tranh toàn cầu dựa trên nền tảng hiện tại.

Mở rộng hợp tác quốc tế: Đức có thể hợp tác với các đối tác châu Âu, Ủy ban châu Âu và các tổ chức quốc tế khác như Ủy ban Kinh tế Các tổ chức Hợp tác và Phát triển) để hợp tác chặt chẽ về công nghệ blockchain.

Tích hợp các bên liên quan: Để có chiến lược phát triển toàn diện, khi xây dựng khuôn khổ cần tích hợp cơ bản các khối tri thức của các nhà phát triển và người dùng ứng dụng. Chính phủ Liên bang cam kết thu hút sự tham gia của các chuyên gia, doanh nghiệp và tổ chức xã hội dân sự vào việc xây dựng Chiến lược này thông qua tham vấn trực tuyến và sẽ tiếp tục làm như vậy.

Đảm bảo bảo mật dữ liệu và bảo mật CNTT: Chỉ các ứng dụng blockchain mới đáp ứng được mối lo ngại của các chuyên gia về bảo mật và dữ liệu CNTT Chỉ bằng cách bảo vệ pháp lý và các yêu cầu pháp lý có thể giảm thiểu rủi ro, ngăn chặn lạm dụng công nghệ một cách hiệu quả và đạt được mức độ chấp nhận cao.

Phát triển các biện pháp thích ứng: Do công nghệ blockchain đang phát triển với tốc độ nhanh chóng nên chính phủ liên bang có thể cần phải thực hiện thêm hành động trong tương lai. Trong bối cảnh này, với tư cách là một chiến lược trong lĩnh vực phát triển đang diễn ra, chiến lược blockchain của chính phủ liên bang cần được xem xét thường xuyên để biết tiến độ và sửa đổi tổ chức.

Ngoài ra, tất cả các sáng kiến được đề cập trong chiến lược này đều được hỗ trợ bằng nguồn vốn rút từ các chương trình riêng lẻ có liên quan hiện có hoặc tách biệt khỏi nguồn tái cấp vốn có liên quan được lên kế hoạch. Ngoài ra, các quy định về chính sách ngân sách trong Thỏa thuận Liên minh áp dụng cho mọi yêu cầu tài chính để thực hiện chiến lược này.

Chương trình nghị sự về blockchain của chính phủ liên bang

Vào cuối năm 2021, chính phủ liên bang sẽ thực hiện các biện pháp trong 5 năm sau , tận dụng các cơ hội của công nghệ blockchain và huy động tiềm năng của nó. Sau đây là các sáng kiến ưu tiên trong từng lĩnh vực hoạt động:

(1) Đảm bảo sự ổn định và kích thích đổi mới: Công nghệ chuỗi khối trong lĩnh vực tài chính

Chính phủ liên bang đặt mục tiêu mở rộng luật pháp của Đức cho chứng khoán điện tử.

Chính phủ liên bang sẽ công bố dự thảo luật để điều chỉnh việc chào bán ra công chúng một số token tiền điện tử nhất định.

(2) Thúc đẩy quá trình đổi mới hoàn thiện: thúc đẩy các dự án và hộp cát quản lý

Chính phủ liên bang đang thử nghiệm công nghệ dựa trên blockchain để kết nối các cơ sở năng lượng với cơ sở dữ liệu công cộng.

Chính phủ liên bang đang tài trợ cho một cuộc thử nghiệm để xác minh bằng cấp giáo dục đại học dựa trên công nghệ blockchain.

Chính phủ liên bang sẽ đưa ra các yêu cầu theo định hướng bền vững như một tiêu chí ra quyết định quan trọng để thực hiện các dự án blockchain do nhà nước tài trợ hoặc do chính phủ khởi xướng.

(3) Tạo điều kiện đầu tư khả thi: các điều kiện khung rõ ràng và đáng tin cậy

Chính phủ liên bang sẽ tổ chức một cuộc thảo luận bàn tròn về các vấn đề về blockchain và bảo vệ dữ liệu.

(4) Công nghệ ứng dụng: Dịch vụ hành chính công kỹ thuật số

Chính phủ liên bang đang thử nghiệm chứng nhận danh tính kỹ thuật số dựa trên công nghệ chuỗi khối và đang đánh giá các ứng dụng phù hợp khác.

(5) Truyền bá thông tin: kiến thức, mạng lưới và hợp tác

Chính phủ liên bang sẽ triển khai một loạt cuộc đối thoại về các vấn đề blockchain.

1. Đảm bảo sự ổn định và thúc đẩy đổi mới: Công nghệ chuỗi khối trong lĩnh vực tài chính

Trong lĩnh vực tài chính, chuỗi khối dành cho lần đầu tiên, công nghệ blockchain được đưa vào sử dụng thực tế trên đồng tiền điện tử Bitcoin. Như đã đề cập trước đó, công nghệ chuỗi khối giúp phát hành, chuyển nhượng, lưu trữ và giao dịch tài sản kỹ thuật số (tức là mã thông báo mật mã).

Cho đến nay, không có quy định nào trong luật pháp Đức liên quan đến việc phát hành chứng khoán dựa trên luật dân sự trên blockchain. Việc yêu cầu bồi thường về tài sản phải được lập thành văn bản pháp luật (bằng văn bản). Cuộc khảo sát cho thấy nhiều bên liên quan coi việc mã hóa tài sản (đặc biệt là chứng khoán) là một trong những ứng dụng quan trọng trong tương lai của blockchain. Việc phát hành chứng khoán trên blockchain có thể giúp việc xử lý và thanh toán các giao dịch chứng khoán nhanh hơn và an toàn hơn bằng cách giảm nhu cầu về trung gian.

Ngoài ra, một số token có thể được sử dụng cho mục đích đầu tư và tài trợ nhưng chúng không phải là chứng khoán. Cơ hội cho công nghệ chuỗi khối Các hình thức tài trợ mới bắt đầu xuất hiện trên khắp thế giới vào khoảng năm 2015, được gọi là tài trợ bằng tiền xu ban đầu, chủ yếu đại diện cho các mã thông báo không bảo mật không cấp vốn cổ phần cũng như không có cổ phần trong sự phát triển của công ty phát hành. thông qua lãi suất hoặc cổ tức. Thay vào đó, hầu hết các nhà đầu tư đều nhận được cái gọi là mã thông báo tiện ích hoặc tiền điện tử thông qua các đợt phát hành tiền xu ban đầu này.

Mã thông báo tiện ích cấp quyền truy cập vào các nền tảng kỹ thuật số do nhà phát hành phát triển hoặc các yêu cầu và dịch vụ được cung cấp trên các nền tảng này. Trong trường hợp này, mục tiêu chính của nhiều nhà đầu tư không phải là giành được quyền sử dụng trong tương lai mà là dự đoán sự tăng giá của mã thông báo.

Kết quả tham vấn cho thấy khả năng ứng dụng của các token này trong việc tài trợ cho các doanh nghiệp và dự án đã bị nghi ngờ ở một mức độ nhất định. Nhưng token cũng được coi là có tiềm năng cao trong 5 năm tới. Việc thiết lập khuôn khổ pháp lý ràng buộc để bảo vệ các nhà đầu tư được coi là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển tích cực của token. Đáng chú ý, khuôn khổ này cũng cần thiết lập các biện pháp bảo vệ pháp lý cần thiết để thể hiện rõ ràng ý nghĩa pháp lý của một thiết kế mã thông báo cụ thể.

1.1 Mục tiêu của chính phủ liên bang là mở ra luật pháp cho chứng khoán điện tử

Mục tiêu của chính phủ liên bang là mở ra luật pháp của Đức để điều chỉnh chứng khoán điện tử. Một số yêu cầu hiện tại đối với chứng khoán, chẳng hạn như được đưa vào văn bản pháp lý (tức là bằng văn bản), sẽ không còn áp dụng rõ ràng cho chứng khoán điện tử nữa. Chứng khoán điện tử phải được quản lý trên cơ sở trung lập về công nghệ để chúng cũng có thể được phát hành trên blockchain trong tương lai. Bước đầu tiên, pháp luật nên mở cửa cho trái phiếu điện tử. Trong khi chờ đánh giá thêm, có thể theo dõi vốn cổ phần điện tử và cổ phiếu trong các quỹ đầu tư mở. Vào ngày 7 tháng 3 năm 2019, Chính phủ Liên bang đã khởi động quy trình tham vấn về chủ đề này bằng cách xuất bản Tài liệu về các điểm chính.

1.2 Chính phủ liên bang sẽ công bố dự thảo luật để điều chỉnh việc chào bán ra công chúng một số mã thông báo mật mã

Trong tài liệu nêu trên "Chứng khoán điện tử và Mã thông báo tiền điện tử" được xuất bản vào ngày 7 tháng 3 năm 2019 Trong " Những điểm chính để xử lý theo quy định", chính phủ liên bang đã đưa ra các cuộc tham vấn sâu hơn về quy định chào bán token ra công chúng không cấu thành khoản đầu tư hoặc chứng khoán như được định nghĩa trong Hướng dẫn về Thị trường trong Công cụ Tài chính 4. Phần lớn những người tham gia ủng hộ việc áp dụng cách tiếp cận quản lý hài hòa của Châu Âu.

Đồng thời, việc xây dựng kịp thời các quy định cũng được coi là rất quan trọng. Kết quả là, các cuộc tham vấn đã đạt được sự đồng thuận rộng rãi về vấn đề quy định quốc gia trong giai đoạn chuyển tiếp.

Trong bối cảnh này, chính phủ liên bang dự định xuất bản dự thảo luật trong năm nay liên quan đến quy định chào bán ra công chúng một số mã thông báo mật mã nhất định. Điều này sẽ đảm bảo rằng một số mã thông báo tiền điện tử chưa được xác định nhất định chỉ có thể được phát hành tuân thủ các yêu cầu pháp lý và sau khi xuất bản bản cáo bạch được Cơ quan giám sát tài chính liên bang (BaFin) phê duyệt. Thông qua biện pháp này, chính phủ liên bang tìm cách đảm bảo mức độ bảo vệ nhà đầu tư ở mức độ cao. Nó cũng tạo ra sự chắc chắn về mặt pháp lý xung quanh ý nghĩa của một thiết kế mã thông báo cụ thể.

1.3 Chính phủ Liên bang có kế hoạch tạo ra sự chắc chắn về mặt pháp lý cho các sàn giao dịch và người giám sát tiền điện tử

Nhiều người trong số những người đưa ra lời khuyên nhấn mạnh sự cần thiết phải có các quy định để giải quyết các quy tắc bảo vệ nhà đầu tư và chống rửa tiền.

Việc sửa đổi được G20 thống nhất vào đầu tháng 12/2018 cũng có mục tiêu tương tự. Vì AML/CFT có mục đích ngăn chặn những người giám sát tài sản tiền điện tử và những người cung cấp các dịch vụ liên quan tham gia vào hoạt động rửa tiền, những người có liên quan này phải tuân thủ các yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia AML/CFT.

Tại Đức, các sàn giao dịch tiền điện tử chuyển đổi tài sản tiền điện tử thành tiền pháp định hoặc chuyển đổi tiền pháp định thành token đều phải có giấy phép từ Cơ quan giám sát tài chính liên bang. Họ cũng phải tuân thủ các yêu cầu tuân thủ chống rửa tiền (AML). Vào ngày 31 tháng 7 năm 2019, Nội các đã phê duyệt dự thảo luật thực hiện sửa đổi lần thứ tư đối với Chỉ thị Chống rửa tiền. Dự thảo quy định các yêu cầu cấp phép đối với các tổ chức phát hành tài sản tiền điện tử cho mục đích đầu tư, cũng như các nhà cung cấp ví tiền điện tử (tức là nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ, quản lý hoặc bảo vệ khóa riêng của tài sản tiền điện tử cụ thể). Dự thảo luật này không chỉ nhằm mục đích chống rửa tiền và tài trợ khủng bố một cách hiệu quả mà còn đảm bảo rằng mức độ bảo vệ khách hàng đối với tài sản tiền điện tử phù hợp với mức độ phổ biến ngày càng tăng dự kiến do sự gia nhập của các công ty công nghệ lớn vào thị trường.

1.4 Ở cấp độ châu Âu và thậm chí ở cấp độ quốc tế, chính phủ liên bang đang cố gắng làm việc chăm chỉ để đảm bảo rằng stablecoin sẽ không trở thành vật thay thế cho tiền tệ quốc gia

Blockchain nên trở thành một kênh cho tạo lập, chuyển giao và giao dịch Một điều kiện tiên quyết cần thiết để có một công nghệ chứng nhận quyền hiệu quả là khả năng đồng bộ hóa các giao dịch hợp pháp (giao hàng khi thanh toán). Điều này đòi hỏi một phương thức thanh toán ổn định, dựa trên blockchain. Hầu hết các loại tiền điện tử truyền thống không đáp ứng được yêu cầu này do tính biến động cao của chúng. Một số người được chính phủ liên bang tư vấn tin rằng cái gọi là “stablecoin” là một giải pháp khả thi cho vấn đề này. Stablecoin tìm cách đảm bảo sự ổn định giá trị tiền tệ thông qua sự hỗ trợ của đồng tiền quốc gia hoặc tài sản lưu động. Một số người tham gia tham vấn chính phủ cũng thảo luận về việc giới thiệu loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương dựa trên blockchain. Về nguyên tắc, Chỉ thị Tiền tệ Điện tử Châu Âu cung cấp chế độ quản lý cho stablecoin. Ở cấp độ châu Âu và thậm chí ở cấp độ quốc tế, chính phủ liên bang đang cố gắng theo đuổi những nỗ lực để đảm bảo rằng stablecoin không trở thành vật thay thế cho tiền tệ quốc gia. Chính phủ liên bang cũng sẽ mở rộng hơn nữa cuộc đối thoại hiện có với Bundesbank về các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương để đánh giá tình trạng hiện tại của trò chơi.

2. Đưa sự đổi mới đến mức trưởng thành: thúc đẩy các dự án và hộp cát quản lý

Ngoài các tổ chức tài chính, tức là trong khu vực tư nhân Các giải pháp dựa trên blockchain cũng đang được các doanh nghiệp, tổ chức xã hội dân sự và tổ chức công sử dụng hơn bao giờ hết. Mục tiêu của chính phủ liên bang là hợp tác và hỗ trợ các biện pháp này mà không khiến công nghệ cạnh tranh này gặp bất lợi.

Như Chính phủ Liên bang đã biết, kết quả của cuộc tham vấn trực tuyến này chứng minh rằng có thể thành lập một cách có hệ thống các phòng thí nghiệm thực tế ở Đức như một công cụ cho chính sách kinh tế và đổi mới hiệu quả. Đặc biệt đối với các công nghệ mới nổi như blockchain, các dự án thí điểm và hộp cát quy định mang đến cơ hội lý tưởng để thử nghiệm việc sử dụng công nghệ trong thực tế cũng như các phương pháp tiếp cận quy định. Điều này có nghĩa là sự tích lũy những hiểu biết toàn diện, bao gồm các cơ hội, rủi ro và tác động của công nghệ, cũng như các ràng buộc pháp lý và nhu cầu về khả năng thích ứng. Trong bối cảnh "chiến lược hộp cát quy định", chính phủ liên bang sẽ phát động một cuộc thi định hướng đổi mới trước cuối năm nay, sử dụng hộp cát quy định làm nơi thử nghiệm các thỏa thuận đổi mới và quy định; cuộc thi hoan nghênh các ý tưởng và dự án cụ thể bắt nguồn từ từ thực tiễn thực tế và cung cấp hỗ trợ. Chúng tôi cũng sẽ thúc đẩy một loạt hoạt động khác nhằm xây dựng mạng lưới, cung cấp thông tin và củng cố các hộp cát quy định này.

2.1 Chính phủ Liên bang tài trợ cho nghiên cứu, phát triển và trình diễn công nghệ chuỗi khối năng lượng theo định hướng thực tiễn

Tư vấn trực tuyến nói trên nêu bật các ví dụ ứng dụng khác nhau của công nghệ chuỗi khối trong lĩnh vực năng lượng, nơi các công nghệ này tạo ra thêm giá trị, từ việc định giá và chuyển đổi nhà cung cấp đến cơ cấu vai trò sản xuất. Nhìn chung, những người tham gia tham vấn tin rằng công nghệ blockchain có tiềm năng đáng kể cho quá trình chuyển đổi năng lượng. Tuy nhiên, đặc biệt là trong các ứng dụng trong ngành năng lượng, không thể bỏ qua hiệu quả tổng thể và do đó hiệu quả sử dụng năng lượng. Công nghệ chuỗi khối hiện đang được sử dụng có thể tiêu tốn rất nhiều điện và tài nguyên. Do đó, điều quan trọng là phải đảm bảo rằng mọi tác động tích cực về tính minh bạch và hiệu quả của quy trình khi nhân rộng các ví dụ ứng dụng đều không bị ảnh hưởng bởi các tác động tiêu cực đáng kể liên quan đến bảo vệ khí hậu và tài nguyên. Tuy nhiên, cho đến nay chúng tôi vẫn chưa tiến hành khảo sát toàn diện về kinh nghiệm thu được trên thị trường để đánh giá liệu khung pháp lý hiện tại có cho phép sử dụng công nghệ này hay không và nó sẽ mang lại những hậu quả tiêu cực gì. Trong môi trường được quản lý này, không thể đưa ra tuyên bố có giá trị phổ quát nào. Thay vào đó, điều quan trọng là học hỏi từ các ứng dụng riêng lẻ. Chính phủ liên bang sẽ tiếp tục cung cấp kinh phí cho dự án. Nhiều dự án khác nhau của chính phủ liên bang đang nghiên cứu các cơ hội chuyển đổi năng lượng do công nghệ blockchain mang lại:

Chương trình nghiên cứu năng lượng thứ bảy của chính phủ liên bang nghiên cứu số hóa liên quan đến quá trình chuyển đổi năng lượng. Điều này bao gồm việc tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các công ty khởi nghiệp tham gia vào chương trình này.
Trong khuôn khổ "Dịch vụ thông minh thế giới II", các ứng dụng blockchain trong ngành năng lượng được sử dụng để học tập thực tế. Ví dụ về các ứng dụng này bao gồm từ các đơn vị lưu trữ ảo blockchain lớn dành cho người vận hành cơ sở quang điện, đến sử dụng blockchain để giao dịch năng lượng, đến các giao dịch ngang hàng dựa trên blockchain.
Thể hiện năng lượng thông minh Chương trình tài trợ SINTEG sử dụng năm khu vực trưng bày lớn để thử nghiệm các giải pháp mẫu cho ngành năng lượng kỹ thuật số.
Hành động "Đảm bảo cấu trúc mạng mới" trong "Dự án Copernicus" cũng xem xét công nghệ chuỗi khối được sử dụng trong quá trình chuyển đổi năng lượng. Kết quả của các dự án này sẽ được đánh giá về mặt tác động tích cực và tiêu cực cũng như các rào cản pháp lý phát sinh sẽ được giải quyết.
2.2 Chính phủ liên bang đang thí điểm kết nối giữa các cơ sở năng lượng dựa trên blockchain và cơ sở dữ liệu công cộng

Vào tháng 5 năm 2019, chính phủ liên bang đã tiến hành một nghiên cứu khả thi "Đăng ký và quản lý các cơ sở năng lượng dựa trên Blockchain - Cổng đồng hồ thông minh ". Kết quả nghiên cứu sẽ được công bố vào cuối năm nay. Được hỗ trợ bởi kết quả tích cực từ báo cáo tạm thời được công bố gần đây, chính phủ liên bang đã bắt đầu chuẩn bị thí điểm các kết nối dựa trên blockchain cho các cơ sở năng lượng với cơ sở dữ liệu công cộng. Giai đoạn dự án dự kiến sẽ bắt đầu vào năm 2020, tùy thuộc vào đánh giá cuối cùng về nghiên cứu khả thi. Đây là cơ sở để rút ra những hiểu biết sâu sắc có giá trị đầu tiên nhằm đưa ra các khuyến nghị hành động.

2.3 Chính phủ liên bang sẽ thành lập một phòng thí nghiệm thí điểm trên các lĩnh vực công nghệ cho ngành năng lượng

Bước tiếp theo trong việc triển khai công nghệ chuỗi khối trong lĩnh vực năng lượng là thử nghiệm các ứng dụng cụ thể trong điều kiện thực tế. Chính phủ liên bang đang nỗ lực thành lập một phòng thí nghiệm thí điểm trên các lĩnh vực công nghệ cho ngành năng lượng, kết hợp với các biện pháp tài trợ hiện có. Chúng tôi sẽ tiến hành đánh giá và đánh giá kỹ thuật về mức tăng hiệu suất hệ thống cho các ứng dụng được chọn cùng với các tác nhân từ ngành năng lượng, xã hội và cơ quan công quyền. Đặc biệt chú ý đến các tác động tiêu cực có thể xảy ra, ví dụ như liên quan đến hiệu quả sử dụng năng lượng, cần lưu ý để có thể đánh giá toàn diện. Đặc biệt, các nhà nghiên cứu trong phòng thí nghiệm công nghệ mới này cũng cam kết hợp tác với các công nghệ mới khác (như trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn); mục đích là nghiên cứu tác động và thách thức của các công nghệ này từ các khía cạnh kinh tế quốc dân, xã hội, pháp lý. sắp xếp, v.v., và Tác động đến sự gắn kết xã hội.

2.4 Chính phủ Liên bang đang thúc đẩy việc thiết lập một môi trường thử nghiệm để phát triển và ứng dụng các quy trình kinh doanh kỹ thuật số an toàn

Chính phủ Liên bang đang thúc đẩy "Bàn thử nghiệm pháp lý Công nghiệp 4.0". Điều này liên quan đến việc thiết lập một môi trường thử nghiệm cho phép doanh nghiệp phát triển các quy trình kinh doanh kỹ thuật số an toàn và thử nghiệm chúng một cách kỹ lưỡng. Trọng tâm là các vấn đề pháp lý về đàm phán và xử lý hợp đồng giữa các máy thông qua cái gọi là "hợp đồng thông minh". Một ứng dụng có thể lấy làm ví dụ điển hình là việc triển khai công nghệ, cụ thể là công nghệ blockchain, trong lĩnh vực hoạt động logistics và sản xuất. Kết quả ban đầu của dự án kéo dài 4 năm này dự kiến sẽ được công bố tại Hội nghị thượng đỉnh kỹ thuật số vào năm 2020; sau đó chúng sẽ được trình bày trực tiếp với các công ty và mở cửa cho công chúng tại các phòng sự kiện liên quan như nền tảng Công nghiệp 4.0 và hội chợ thương mại. Ngoài ra, bắt đầu từ tháng 2 năm 2020, chính phủ liên bang sẽ thúc đẩy phát triển và ứng dụng các quy trình kinh doanh kỹ thuật số an toàn, dựa trên nền tảng. Biện pháp tài trợ của nó được gọi là "Dịch vụ dựa trên Internet cho các sản phẩm, quy trình sản xuất và cơ sở phức tạp"; bao gồm " dự án Dịch vụ kín kín. Mục tiêu của các dự án này là phát triển và thử nghiệm các dịch vụ và mô hình kinh doanh đổi mới xuất hiện mạch lạc từ toàn bộ mạng lưới chuỗi tạo giá trị. Kế hoạch này nhằm đảm bảo kết nối mạng năng động giữa các doanh nghiệp đồng thời bảo vệ tính bảo mật, tính toàn vẹn và chủ quyền dữ liệu. Điều này sẽ đạt được thông qua cơ sở hạ tầng dựa trên blockchain để đảm bảo trao đổi thông tin đáng tin cậy, nhưng điều này hiện vẫn chưa được phát triển.

2.5 Chính phủ liên bang hỗ trợ các giải pháp blockchain đổi mới ở các nước đang phát triển

Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH, được thành lập vào năm 2018, là một công ty phát triển quốc tế. Phòng thí nghiệm blockchain của công ty sử dụng blockchain và các công nghệ liên quan để hiện thực hóa đầy đủ tiềm năng chuyển đổi của nó để thực hiện Chương trình nghị sự 2030 của Liên hợp quốc về Phát triển bền vững. Chính phủ liên bang đang nỗ lực mở rộng các phương pháp thí nghiệm để tạo điều kiện khung cho việc sử dụng blockchain ở các nước đang phát triển và hỗ trợ các giải pháp blockchain sáng tạo trong các tình huống như hoạt động thí điểm. Dự án thí điểm là sự hợp tác chặt chẽ giữa khu vực tư nhân, cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan chính phủ, đồng thời quy trình phát triển PPP, được phát triển thông qua các phương pháp trong phòng thí nghiệm, có thể được sử dụng để hỗ trợ phát triển từ giai đoạn chứng minh ý tưởng và giai đoạn thử nghiệm đầu tiên, trong suốt chặng đường để mở rộng quy mô. Do đó, cách tiếp cận này giúp các nhà hoạch định chính sách, nhân tài địa phương và khu vực tư nhân có thể xây dựng phòng thí nghiệm thử nghiệm của riêng họ để tất cả họ có thể cùng nhau phát triển các giải pháp.

Công nghệ Blockchain thường gắn liền với việc tiêu thụ nhiều năng lượng và nguyên liệu thô. Một trong những yếu tố quan trọng là cơ chế đồng thuận bằng chứng công việc, đòi hỏi sức mạnh tính toán khổng lồ. Cuộc tư vấn trực tuyến của chúng tôi đã xác nhận tính kém hiệu quả của quy trình này và chỉ ra sự tồn tại của nhiều cơ chế đồng thuận hiệu quả hơn. Có ý kiến cho rằng các quốc gia phải xem xét việc thiết lập các tiêu chuẩn bền vững khi áp dụng và tài trợ cho công nghệ blockchain.

2.6 Chính phủ liên bang sẽ sử dụng các yêu cầu theo định hướng bền vững làm tiêu chí ra quyết định quan trọng để thực hiện các dự án blockchain do nhà nước tài trợ hoặc do nhà nước khởi xướng

đặc biệt là bảo vệ khí hậu. chính phủ liên bang sẽ hỗ trợ việc sử dụng và phát triển hơn nữa các ứng dụng blockchain tiết kiệm năng lượng bền vững. Do đó, trong lĩnh vực blockchain, chính phủ liên bang sẽ coi các yêu cầu phát triển bền vững là tiêu chí quan trọng để ra quyết định trước khi thực hiện các dự án do nhà nước tài trợ hoặc do nhà nước khởi xướng. Chính phủ liên bang sẽ sử dụng lời khuyên của các chuyên gia để xem xét các khía cạnh cần được tính đến và mức độ có thể thiết lập một phương pháp đánh giá đơn giản, linh hoạt và minh bạch. Những tiêu chuẩn như vậy cũng có thể được dùng làm hình mẫu cho các quốc gia khác ngoài Đức.

2.7 Chính phủ liên bang đang tìm hiểu nguồn tài trợ của tiểu bang cho các ứng dụng blockchain bền vững với môi trường

Cho đến giữa năm 2020, chính phủ liên bang sẽ tiếp tục tìm hiểu cách cung cấp nguồn tài trợ bền vững cho môi trường theo luật viện trợ của tiểu bang Châu Âu. các ứng dụng, cũng như khả năng tài trợ của chính phủ cho các ứng dụng blockchain giúp bảo vệ môi trường, khí hậu và thiên nhiên.

Chúng tôi đã phát hiện ra nhiều đơn đăng ký trong quá trình tư vấn. Trong số đó, các giải pháp dựa trên blockchain cho thấy tiềm năng cao. Các ngành phổ biến bao gồm năng lượng, hậu cần và chuỗi cung ứng, cũng như các ngành khác như chăm sóc sức khỏe hoặc xác minh thông tin giáo dục/đào tạo. Trong các cuộc thi đổi mới do chính phủ liên bang tổ chức, các ứng dụng sáng tạo của blockchain trong chăm sóc sức khỏe có thể được khen thưởng và các biện pháp hỗ trợ tiếp theo được thực hiện với những người chiến thắng. Khi lựa chọn các dự án để tài trợ, điểm mấu chốt là các giải pháp công nghệ phải tuân thủ các nguyên tắc bền vững, tiện dụng và minh bạch, nhằm mục đích tác động đến công nghệ mới này để nó có thể tạo ra giá trị gia tăng cho xã hội. Ngoài ra, ưu tiên sẽ được dành cho các giải pháp cho phép kết nối và chuyển giao kiến thức giữa các bên quan tâm trong khu vực tư nhân, các tổ chức xã hội dân sự và các tổ chức công.

2.8 Chính phủ liên bang đang nghiên cứu xem liệu và làm thế nào việc sử dụng công nghệ chuỗi khối có thể thúc đẩy tính minh bạch ngày càng tăng trong chuỗi cung ứng và giá trị

Theo nhiều cách, công nghệ chuỗi khối cho phép tăng tính minh bạch trong chuỗi tạo ra giá trị, hiệu quả và bảo mật là có thể. Chính phủ liên bang đặt mục tiêu thúc đẩy hỗ trợ công nghệ blockchain cho chuỗi cung ứng và chuỗi tạo ra giá trị. Đặc biệt, nguồn tài trợ sẽ được cung cấp cho các dự án nhằm chứng minh tính bền vững của sản phẩm và thiết lập các tiêu chuẩn. Chính phủ liên bang đang nghiên cứu xem liệu công nghệ blockchain có thể được sử dụng và phát huy hay không, trước tiên là để đảm bảo tính bền vững về môi trường của chuỗi cung ứng, tính bền vững xã hội, trường đại học và an ninh, và thứ hai là để hỗ trợ công nghệ trong chu trình sản phẩm. Chương trình tài trợ "Hợp tác công nghiệp 4.0 trong mạng tạo giá trị năng động" xem xét tầm quan trọng và khả năng ứng dụng của các phương pháp dựa trên blockchain trong môi trường công nghiệp, tập trung vào hợp tác giữa các doanh nghiệp thông qua hợp đồng thông minh và truyền dữ liệu quy trình. Công nghệ chuỗi khối cũng được áp dụng cho dự án cộng tác “Nền tảng quản lý tích hợp cộng tác trong Mạng tạo giá trị”. Trong dự án được tài trợ "Tái chế hiệu quả tài nguyên trong kinh doanh-Tái chế sản phẩm sáng tạo", dự án DIBICHAIN dựa trên liên minh sẽ nghiên cứu mô tả kỹ thuật số về vòng đời sản phẩm và ứng dụng kỹ thuật của công nghệ chuỗi khối trong quy trình sản xuất máy bay. Trong một dự án thí điểm, chính phủ liên bang đang đánh giá cách blockchain có thể đóng góp; điều này có thể đạt được thông qua thông tin minh bạch, đầy đủ và đáng tin cậy trong chuỗi cung ứng, giúp đưa ra quyết định tiêu dùng bền vững dễ dàng và an toàn hơn, ví dụ như chuỗi cung ứng sản xuất và chế biến thực phẩm. Tương tự như vậy, trong chuỗi tạo ra giá trị toàn cầu, chính phủ liên bang sẽ kiểm tra xem liệu tài liệu đó có mang lại lợi nhuận cao hơn cho nhà sản xuất khi bắt đầu chu kỳ sản phẩm hay không.

2.9 Chính phủ liên bang đang tài trợ cho nghiên cứu và phát triển các cấu trúc quản trị hiệu quả để sử dụng công nghệ chuỗi khối trong ngành hậu cần

Trong bối cảnh "Những đổi mới cho tương lai của sản xuất, dịch vụ và work" và chương trình tài trợ đang diễn ra "Đổi mới dịch vụ thông qua số hóa", quỹ sẽ được sử dụng để nghiên cứu và phát triển các cơ cấu quản trị hiệu quả. Đặc biệt, các ứng dụng blockchain đã tìm thấy các ứng dụng thực tế trong các lĩnh vực khác như hậu cần đường biển (dự án “Sofia”), liên quan đến trình tự quy trình và phương pháp tiếp cận dựa trên hợp đồng thông minh. Theo báo cáo cơ bản Cơ hội và Thách thức của DLT (Blockchain) trong Di động và Hậu cần, chính phủ liên bang hỗ trợ mô tả kỹ thuật số từ đầu đến cuối về chuyển động của hàng hóa và chứng từ vận chuyển hàng hóa. Ngoài ra, chính phủ liên bang đang tài trợ cho dự án dựa trên tập đoàn “Khung quản lý chuỗi tạo ra giá trị sản phẩm không theo quy định, minh bạch và đáng tin cậy dựa trên Blockchain”. Một hệ thống đảm bảo chất lượng và minh bạch của chuỗi cung ứng dựa trên blockchain hiện đang được phát triển để giám sát từ đầu đến cuối, chứng minh trạng thái quy trình, vị trí và tình trạng hiện tại của sản phẩm. Và dự án dựa trên blockchain "Tránh rủi ro trong chuỗi cung ứng được kiểm soát nhiệt độ thông qua công nghệ blockchain" sẽ phát triển phương pháp quản lý rủi ro chuỗi cung ứng; dự án này sẽ sử dụng blockchain để cải thiện việc chủ động quản lý rủi ro trong hậu cần được kiểm soát nhiệt độ.

Dự án dựa trên liên minh "Nền tảng giao dịch năng lượng phi tập trung dựa trên Blockchain" đang phát triển một phương pháp cho nền tảng thị trường năng lượng được hỗ trợ bởi blockchain.

2.10 Chính phủ liên bang sẽ phát triển và tài trợ cho các ứng dụng blockchain nhằm bảo vệ người tiêu dùng

Ngoài ra, chính phủ liên bang tin rằng công nghệ blockchain có tiềm năng trong việc bảo vệ người tiêu dùng. Tính minh bạch của nó mang lại cho mọi người cơ hội kiểm tra xem sản phẩm hoặc dịch vụ có tuân thủ luật pháp và quy định hay không, chẳng hạn như liệu các điều kiện vận chuyển sản phẩm có được áp dụng hay không; vì hệ thống được phân phối nên người dùng có thể độc lập hơn với nền tảng cốt lõi, điều này có thể củng cố chủ quyền của người dùng. Ngược lại, bảo vệ người tiêu dùng đang phải đối mặt với những thách thức với các ứng dụng dựa trên công nghệ blockchain, chẳng hạn như bán mã thông báo, khiếu nại mà không có cơ quan trung ương và tuân thủ Quy định bảo vệ dữ liệu chung. Chính phủ liên bang đặt mục tiêu có các thủ tục dựa trên blockchain cũng giúp thực thi và bảo vệ luật pháp và quy định bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ liên bang sẽ phát triển và tài trợ cho các ứng dụng blockchain góp phần bảo vệ người tiêu dùng, chẳng hạn như trong chuỗi công nghiệp thực phẩm.

2.11 Chính phủ liên bang đang tài trợ cho ứng dụng xác minh các văn bằng giáo dục đại học dựa trên công nghệ chuỗi khối

Là một phần trong kế hoạch “Không gian giáo dục kỹ thuật số an toàn” của chính phủ liên bang, nó hợp tác với nhiều chính quyền tiểu bang và phòng thương mại. Các tổ chức có trụ sở chính hợp lực; sáng kiến này sẽ kiểm tra và, nếu đạt được kết quả tích cực, sẽ tài trợ cho việc sử dụng các giải pháp blockchain để xác minh chứng chỉ kỹ năng (truy vấn, chuyển đổi tín chỉ ECT, v.v.), ban đầu với các ứng dụng dành cho sinh viên quốc tế chuyển trường và nghề nghiệp Trong số các chứng chỉ đào tạo, các vấn đề liên quan đến kết quả thi cuối kỳ và học lên cao. Ngoài ra, chúng tôi có kế hoạch phát triển và kiểm tra các chứng chỉ kỹ năng được xác minh kỹ thuật số từ đầu đến cuối và chứng chỉ hiệu suất công việc ("chứng chỉ kỹ thuật số") trước khi bắt đầu học kỳ mùa xuân năm 2020, theo dự án "Europass II" đang diễn ra của Ủy ban Châu Âu. hiện đang được tiến hành.

3. Tạo điều kiện đầu tư: các điều kiện khung rõ ràng và đáng tin cậy

Mục tiêu của chính phủ liên bang là thiết lập các điều kiện khung, Cung cấp sự an toàn đầy đủ cho các khoản đầu tư. Các điều kiện khung đáng tin cậy cho phép các doanh nghiệp và tổ chức đánh giá đầy đủ liệu các khoản đầu tư vào công nghệ blockchain có đáng giá hay không. Các điều kiện khung đáng tin cậy cũng phải bao gồm khung pháp lý rõ ràng và trung lập về công nghệ. Ở cấp độ kỹ thuật, các điều kiện khung đáng tin cậy được tạo ra trên cơ sở thiết lập các tiêu chuẩn, khả năng đạt được chứng nhận và tuân thủ các yêu cầu bảo mật CNTT. Những điều kiện này phải luôn được đánh giá từ góc độ bền vững môi trường, được chính phủ liên bang hỗ trợ và tài trợ.

A. Các điều kiện về khung pháp lý

Theo nguyên tắc trung lập về công nghệ, khung pháp lý không được có xu hướng ưu ái hoặc gây bất lợi cho công nghệ blockchain so với các công nghệ khác. Ngoài các quy định về thị trường vốn, quá trình tham vấn chủ yếu liên quan đến luật doanh nghiệp, bảo vệ dữ liệu và các vấn đề bảo vệ người tiêu dùng. Đặc biệt, khả năng tương thích của blockchain với Quy định bảo vệ dữ liệu chung (GDPR) thường là một chủ đề được nhắc đến nhiều lần. Từ quan điểm của chính phủ liên bang, công nghệ blockchain không cần phải thay đổi GDPR; thay vào đó, công nghệ blockchain cần định hình việc phát triển và sử dụng các giải pháp blockchain theo cách tổng hợp các yêu cầu bảo vệ dữ liệu. Trong bất kỳ lĩnh vực nào không chắc chắn, nhu cầu bảo vệ người tiêu dùng và bảo vệ dữ liệu phải được đáp ứng một cách bắt buộc. Trong những trường hợp này, các giải pháp kỹ thuật hiện có (băm, ẩn danh, bằng chứng không có kiến thức, v.v.) nên được sử dụng làm nguyên tắc thiết kế mặc định và quy chuẩn về quyền riêng tư. Ngoài các vấn đề về bảo vệ người tiêu dùng và bảo vệ dữ liệu, quá trình tham vấn còn đề cập đến các vấn đề về luật doanh nghiệp. Vấn đề chính là khả năng thực thi luật pháp và quy định trong cấu trúc blockchain, đặc biệt là trong các ứng dụng xuyên biên giới.

3.1 Chính phủ liên bang sẽ tổ chức một cuộc thảo luận bàn tròn về các vấn đề về blockchain và bảo vệ dữ liệu

Cuộc thảo luận bàn tròn về việc thực hiện các yêu cầu khác nhau của Quy định chung về bảo vệ dữ liệu đã phát triển thành một hình thức đối thoại được thiết lập sẵn để các cơ quan bảo tồn trao đổi quan điểm. Do đó, trong nửa đầu năm 2020, một hội nghị bàn tròn sẽ được dành để thảo luận về các vấn đề luật bảo vệ dữ liệu liên quan đến công nghệ blockchain. Để đạt được mục tiêu này, các cuộc thảo luận bàn tròn sẽ được mở rộng để bao gồm các đại diện từ phía người dùng và các tổ chức xã hội dân sự từ mọi tầng lớp xã hội, đặc biệt là từ chính sách Internet. Sự kiện này sẽ đóng vai trò như một sự kiện khảo sát về hiện trạng bảo vệ dữ liệu blockchain. Từ góc độ bảo vệ dữ liệu, định dạng được sử dụng bởi công nghệ blockchain cho thấy các đặc tính tích cực của nó về mặt tuân thủ bảo vệ dữ liệu, cũng như làm sáng tỏ các ví dụ về việc sử dụng blockchain tuân thủ các yêu cầu pháp lý về bảo vệ dữ liệu. Trong bối cảnh này, câu hỏi sau phải được xem xét: Dữ liệu nào được lưu trữ trong blockchain cấu thành dữ liệu của một cá nhân? Làm thế nào để bảo vệ quyền xóa dữ liệu của người dùng khi sử dụng công nghệ blockchain? Cơ quan điều phối trung ương làm thế nào để đảm bảo rằng mọi người đều có quyền truy cập thông tin về dữ liệu của họ?

Bàn tròn đóng vai trò là một hình thức trao đổi thông tin nhằm thường xuyên xem xét các tình huống thực tế mới nổi và ở mức độ lớn nhất có thể, chỉ ra các con đường dẫn đến giải pháp. Kết quả của công việc này là áp dụng các hướng dẫn hiện có được các cơ quan bảo vệ dữ liệu sử dụng vào thực tiễn đầy đủ trong môi trường blockchain và, nếu có, đưa ra khuyến nghị về các hướng dẫn bổ sung mà các cơ quan bảo vệ dữ liệu sẽ sử dụng. . Liên quan đến việc thực hiện và sử dụng các khuyến nghị này, việc giám sát vấn đề này từ góc độ luật bảo vệ dữ liệu hoàn toàn là trách nhiệm của cơ quan bảo vệ dữ liệu độc lập. Ngoài ra, hội nghị bàn tròn còn mang đến cho các chuyên gia tham gia cơ hội tương tác và thảo luận chuyên sâu hơn về các vấn đề và giải pháp liên quan đến luật bảo vệ dữ liệu phát sinh trong thời gian blockchain thực tế, bao gồm việc phát triển các tiêu chuẩn pháp lý hoặc chứng nhận để bảo vệ dữ liệu.

Triển vọng là mọi câu hỏi mở liên quan đến các yêu cầu pháp lý về bảo vệ dữ liệu cho các ứng dụng blockchain nên được tiếp cận như sau: nếu cách giải thích không rõ ràng, cần nỗ lực để thiết lập sự rõ ràng với sự cộng tác của các cơ quan bảo vệ dữ liệu liên quan ; Điều này được thực hiện để định hình các ứng dụng blockchain tuân thủ các yêu cầu bảo vệ dữ liệu.

3.2 Chính phủ liên bang sẽ xem xét việc áp dụng công nghệ blockchain trong phạm vi cung cấp bằng chứng

Chính phủ liên bang sẽ xem xét liệu tính không thể đảo ngược của blockchain có thể được chính thức công nhận hay không và tính không thể đảo ngược có thể được công nhận ở mức độ nào các thuộc tính được xác định và liệu các giá trị băm có thể được áp dụng để cung cấp bằng chứng về dữ liệu và tài liệu được lưu trữ nhằm chứng minh tính bất biến của chúng hay không. Ngoài ra, chính phủ liên bang trước tiên đang nghiên cứu cách cung cấp dữ liệu được bảo vệ dựa trên ứng dụng công nghệ blockchain cho tòa án hoặc cơ quan xác minh chính thức tương ứng và cách sử dụng những dữ liệu này làm bằng chứng; thứ hai, đang nghiên cứu liệu có thể đảm bảo khả năng giao dịch theo quy định hay không. với các yêu cầu pháp lý. Đặc biệt, phải cung cấp các khái niệm để đảm bảo tính bảo mật lâu dài của dữ liệu, ngay cả sau khi thuật toán mã hóa ban đầu được dữ liệu sử dụng đã hết hạn xét về tính phù hợp về mặt bảo mật.

3.3 Chính phủ liên bang sẽ quan sát và xem xét các ứng dụng blockchain trong ngành sáng tạo nghệ thuật

Để quản lý nội dung có bản quyền, việc nghiên cứu và phát triển các khái niệm và giải pháp dựa trên blockchain có tiềm năng rất lớn . Bởi vì các chương trình dựa trên blockchain cũng có thể đóng vai trò trong việc bảo vệ bản quyền và sử dụng có trả phí. Điều này phải tính đến quyền tự do sử dụng do pháp luật quy định. Yêu cầu này đặc biệt áp dụng cho các sản phẩm phức tạp có sự tham gia của nhiều người, chẳng hạn như làm phim; nó cũng áp dụng cho ngành công nghiệp âm nhạc. Trong bối cảnh này, chính phủ liên bang sẽ quan sát và xem xét kỹ lưỡng các ứng dụng blockchain đối với nội dung được bảo vệ bản quyền. Đặc biệt, nó kiểm tra xem liệu các thủ tục dựa trên blockchain có thể giúp đơn giản hóa quyền tự do sử dụng được pháp luật cho phép hay không và ở mức độ nào.

3.4 Đến cuối năm 2020, chính phủ liên bang sẽ xem xét các khả năng và cơ hội áp dụng công nghệ blockchain trong luật công ty và luật tổ chức hợp tác

Có thể hình dung rằng việc sử dụng công nghệ blockchain có thể mang lại lợi ích to lớn đơn giản hóa các Quy trình trong lĩnh vực luật doanh nghiệp, ví dụ như trong quản lý vốn cổ phần (xử lý cổ phiếu, sử dụng quyền cổ đông và các vấn đề tương tự). Điều này cũng có thể áp dụng đối với vấn đề khai thác quyền lợi của thành viên trong doanh nghiệp/tổ chức hợp tác. Vẫn còn nhiều câu hỏi chưa được giải đáp về vấn đề này, đặc biệt là liên quan đến các điều kiện tiên quyết về kỹ thuật cần thiết và việc áp dụng chúng vào các cơ hội cụ thể. Do đó, việc sử dụng công nghệ blockchain trong luật doanh nghiệp cần được xem xét lại bằng cách ủy thác các báo cáo bên ngoài.

3.5 Chính phủ liên bang sẽ xem xét các điều kiện khung pháp lý cho các loại hình hợp tác mới

Kết quả tham vấn trực tuyến cho thấy công nghệ blockchain sẽ tạo điều kiện cho các hình thức hợp tác mới, thậm chí giữa các đối thủ cạnh tranh. đường. Trong hầu hết các trường hợp, các mạng dựa trên công nghệ blockchain bao gồm nhiều công ty hoặc tổ chức khác nhau. Công nghệ chuỗi khối và hợp đồng thông minh cũng tạo ra các hình thức hợp tác mới. Những hình thức mới này được đặc trưng bởi sự vắng mặt của một cơ quan trung ương chịu trách nhiệm và việc thực hiện các quy trình ra quyết định dựa trên hợp đồng thông minh (DAO, các tổ chức tự trị phi tập trung). Chính phủ Liên bang hỗ trợ phát triển những đổi mới kỹ thuật số như vậy và sẽ chú ý đến các điều kiện khung pháp lý áp dụng cho các cấu trúc đó.

3.6 Chính phủ liên bang sẽ xem xét khả năng ứng dụng, tính linh hoạt và tiềm năng của các tổ chức trọng tài quốc tế

Mạng chuỗi khối xuyên biên giới đặt ra những thách thức mới từ góc độ pháp lý, ví dụ: Các bên thường không hiểu nhau về Nếu sử dụng các phương pháp đàm phán truyền thống để đạt được sự đồng thuận và giải quyết tranh chấp thì quy trình sẽ trở nên vô cùng phức tạp và một số lợi ích liên quan có thể bị phân chia không công bằng.

3.7 Chính phủ liên bang đang nghiên cứu các phương pháp tùy chọn để xác minh danh tính trong các thủ tục ủy quyền chính thức

Công nghệ chuỗi khối chỉ có khả năng phát huy hiệu quả hoàn toàn nếu quy trình này có thể được mô tả đầy đủ bằng kỹ thuật số. Vì vậy, việc xác định cá nhân hoặc pháp nhân trong phạm vi được ủy quyền chính thức cho đến nay vẫn cần có sự hiện diện vật lý của người liên quan. Chính phủ liên bang hiện đang nghiên cứu xem liệu yêu cầu bảo mật chính đối với việc cấp phép phương tiện sử dụng đường bộ có thể hạ mức độ tin cậy từ "cao" xuống "đáng kể" trong quy trình xác thực hay không.

B. Tiêu chuẩn và Chứng chỉ

Kết quả tư vấn trực tuyến cho thấy rằng liên quan đến blockchain, mọi người rất sẵn lòng cung cấp các tiêu chuẩn, chứng nhận và thông số kỹ thuật thông tin. Nếu các giao diện được tiêu chuẩn hóa tồn tại, các công ty sẽ dễ dàng tiếp cận thị trường hơn và tính bảo mật cho khoản đầu tư của họ sẽ tăng lên. Tác động của sức mạnh tổng hợp này sẽ còn lớn hơn nếu các quy tắc và tiêu chuẩn được áp dụng ở cấp độ cộng đồng châu Âu và quốc tế. Người dùng và nhà phát triển cần các tiêu chuẩn có khả năng tương tác làm cơ sở để kết nối các ứng dụng blockchain khác nhau, đặc biệt là khi sử dụng hợp đồng thông minh, nơi việc kích hoạt giao dịch tự động rất phức tạp và đòi hỏi tính minh bạch cao hơn. Hợp đồng thông minh đạt được một số triển khai kỹ thuật mà người bình thường về mặt kỹ thuật không thể hiểu được. Điều này đã khiến mọi người yêu cầu công nghệ blockchain có thể cung cấp thông tin nội dung hợp đồng thông minh dễ hiểu cho công chúng, điều này có thể thúc đẩy hơn nữa việc mở rộng cơ sở người dùng và cơ sở để tiếp thu công nghệ. Tham vấn trực tuyến cũng cho thấy mọi người yêu cầu các hợp đồng đó phải được chứng nhận bởi các cơ quan có thẩm quyền chính thức, đặc biệt là về mặt đảm bảo truy xuất nguồn gốc kỹ thuật thông qua các giải pháp nguồn mở và phải sử dụng các tiêu chuẩn và giao diện được lập tài liệu công khai để đảm bảo rằng các ứng dụng và hệ thống CNTT khác nhau có thể tương tác được. . Điều này làm giảm sự phụ thuộc vào các giao diện độc quyền và các định dạng độc quyền do nhà cung cấp phần mềm cung cấp. Vì vậy, các giải pháp nguồn mở giúp phát triển chủ quyền số.

3.8 Chính phủ liên bang bắt đầu thiết lập cơ quan đăng ký hợp đồng thông minh trong ngành năng lượng

Đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng, hợp đồng thông minh mang lại tiềm năng to lớn cho việc tự động hóa và cải thiện hiệu quả. Điều này càng khiến việc chuyển đổi các mối quan hệ hợp đồng sang ngôn ngữ kỹ thuật số hoặc sang mã kỹ thuật số trở nên quan trọng hơn. Do đó, chính phủ liên bang sẽ sớm bắt đầu xây dựng một cơ quan đăng ký có thể liệt kê trạng thái hợp đồng mới nhất trong lĩnh vực năng lượng, cho phép các hợp đồng thông minh được đăng ký và hệ thống hóa. Chúng tôi sẽ làm việc cùng với dena (cơ quan năng lượng của Đức) và các đại diện từ khoa học, doanh nghiệp và xã hội để trao đổi quan điểm về việc liệu các mục nội dung có thể được chuyển đổi thành hợp đồng thông minh bất kể mã được sử dụng hay không. Mục đích là tạo ra, với sự trợ giúp của dena, một nền tảng công cộng có thể truy cập miễn phí mà nội dung của nó có thể được xem, đánh giá, thảo luận và nhận xét vĩnh viễn khi họ tham khảo lại các trường hợp trích dẫn tương tự. Cơ quan đăng ký hợp đồng thông minh cho ngành năng lượng sẽ làm ví dụ cho các lĩnh vực kinh doanh khác và làm cơ sở để thiết kế và xây dựng các cơ quan đăng ký khác.

3.9 Chính phủ Liên bang sẽ khám phá khả năng giới thiệu quy trình chứng nhận được hợp đồng thông minh công nhận

Hợp đồng thông minh thường mô tả về mặt kỹ thuật những gì nhà cung cấp xác nhận tồn tại, đồng thời cung cấp xác nhận Chứng chỉ đủ điều kiện cho những điều này nội dung có thể làm tăng sự chấp nhận chung đối với hợp đồng thông minh và cho phép công chúng tin tưởng chúng. Một khó khăn đối với người dùng không có nền tảng kỹ thuật cụ thể là kiểm tra nội dung thực tế của hợp đồng thông minh so với nội dung được trình bày. Cho đến nay, không có quy trình chứng nhận cụ thể nào trong không gian blockchain/hợp đồng thông minh. Chính phủ liên bang sẽ khám phá khả năng giới thiệu các chương trình chứng nhận mà các nhà phát triển và nhà cung cấp công nghệ có thể sử dụng trên cơ sở tự nguyện nhằm tăng cường niềm tin vào việc sử dụng công nghệ blockchain và hợp đồng thông minh.

3.10 Chính phủ liên bang có kế hoạch thực hiện một nghiên cứu nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về các quy trình kỹ thuật để nhận dạng kỹ thuật số, xác thực và xác minh thiết bị

Nhằm phát huy toàn bộ tiềm năng của công nghệ chuỗi khối trong bối cảnh Internet of Things, điều quan trọng là thiết bị phải được nhận dạng rõ ràng. Các chương trình phải được xây dựng một cách nhất quán, có khả năng tương tác và an toàn để đưa ra các nguyên tắc và yêu cầu phù hợp (chẳng hạn như tính bảo mật, tính toàn vẹn và tính khả dụng) khi thiết kế danh tính kỹ thuật số an toàn của thiết bị. Đặc biệt, việc xác định các chuẩn mực có thể làm được điều này. Chính phủ liên bang coi việc phát triển các giải pháp công nghệ này là một nhiệm vụ chính của ngành công nghiệp. Để hỗ trợ, chính phủ liên bang đang lên kế hoạch nghiên cứu phác thảo một số quy trình kỹ thuật để nhận dạng, xác thực và xác minh kỹ thuật số; mục đích của nghiên cứu là phân bổ các quy trình này cho các ứng dụng cụ thể trong hoạt động trong thế giới thực.

3.11 Chính phủ liên bang tích cực tham gia vào việc phát triển các tiêu chuẩn quốc tế và hỗ trợ việc sử dụng các giao diện mở

Các thông số và tiêu chuẩn thống nhất là rất quan trọng đối với khả năng tương thích của các ứng dụng blockchain khác nhau. Giấy phép nguồn mở thống trị các ứng dụng blockchain; kết hợp với điều này, chúng có thể tăng tính minh bạch và tin cậy vào các ứng dụng, giúp đầu tư an toàn hơn. Nhiều tổ chức quốc tế khác nhau đang nghiên cứu và phát triển các tiêu chuẩn chung cho công nghệ blockchain. Theo đó, Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Công nghiệp Đức (DIN), với tư cách là tổ chức thiết lập tiêu chuẩn quốc gia Đức và là đại diện của Cộng hòa Liên bang trong các nhóm làm việc ISO khác nhau, đang tham gia vào công việc "Blockchain và Công nghệ kế toán phân tán" ISO/TC 307, liên quan đến các lĩnh vực như Chủ đề như khả năng tương tác và bảo mật CNTT của các ứng dụng blockchain; DIN cũng tham gia vào nhóm làm việc "Hợp đồng thông minh và ứng dụng của họ", nhằm mục đích xác minh các bên ký hợp đồng và thực hiện hợp đồng thông minh. Về tính bền vững môi trường trong lĩnh vực blockchain, chính phủ liên bang sẽ đánh giá sự phát triển và thiết lập các tiêu chuẩn bền vững của châu Âu hoặc quốc tế cũng như các thủ tục chứng nhận của chúng.

Chính phủ Liên bang hoan nghênh các công ty khởi nghiệp, doanh nghiệp vừa và nhỏ, tổ chức xã hội dân sự và nhà phát triển tham gia vào các cơ hội do công nghệ chuỗi khối tạo ra, chẳng hạn như trong khuôn khổ khoa học công dân/công nghệ thành phố. Để duy trì các cơ hội tham gia này, chính phủ liên bang cam kết đảm bảo rằng các giải pháp ứng dụng blockchain có giao diện mở, có khả năng tương tác để kết nối với các ứng dụng (blockchain) khác. Điều này được cung cấp rằng điều này không hạn chế việc bảo vệ dữ liệu và bảo mật dữ liệu. Việc cung cấp các giao diện tương tác trong môi trường phát triển phù hợp và việc sử dụng giấy phép phần mềm và phần cứng miễn phí đều là những yếu tố dẫn đến đánh giá tích cực khi đăng ký các dự án nghiên cứu và phát triển.

3.12 Chính phủ liên bang đang tích cực thực hiện các bước để mở ra mối liên hệ giữa các hệ thống kỷ luật trong ngành chăm sóc sức khỏe

Về nguyên tắc, các giao diện được sử dụng trong chăm sóc sức khỏe cũng mở cho các công nghệ trong tương lai, chẳng hạn như blockchain. Do đó, hãy tiếp tục xem xét việc sử dụng các công nghệ trong tương lai để điều chỉnh các yêu cầu về bảo mật dữ liệu và bảo mật CNTT cho dữ liệu sức khỏe. Chính phủ liên bang cũng đang cho phép các ứng dụng sáng tạo của ngành chăm sóc sức khỏe truy cập vào cơ sở hạ tầng xử lý thông tin từ xa.

C. Đảm bảo an ninh

Khi xây dựng các quy định và yêu cầu về bảo mật thông tin, chính phủ liên bang luôn đặt tính trung lập về công nghệ là điều kiện tiên quyết. Về vấn đề này, chúng tôi tin rằng “bảo mật thông tin” là một nhiệm vụ toàn diện, phải xuyên suốt toàn bộ vòng đời của công nghệ ngay từ đầu và đảm bảo tính bảo mật của nó ngay từ giai đoạn thiết kế. Trong các cuộc tham vấn trực tuyến, cũng có những lời kêu gọi mạnh mẽ về việc áp dụng bảo mật thông tin cho công nghệ blockchain. Chính phủ liên bang sẽ cân nhắc điều này khi xây dựng các quy định và yêu cầu tiếp theo liên quan đến bảo mật thông tin. Vào tháng 5 năm 2019, Văn phòng Bảo mật Thông tin Liên bang (BSI) đã công bố một bản phân tích về công nghệ chuỗi khối từ góc độ bảo mật thông tin, "Xây dựng chuỗi khối một cách an toàn: Khái niệm, Yêu cầu và Đánh giá". Nó liên quan đến các khía cạnh như bảo mật dữ liệu, bảo mật lâu dài và các cuộc tấn công thông thường. Ngoài ra, tài liệu này thảo luận về các yêu cầu pháp lý ảnh hưởng đến việc thiết kế các ứng dụng blockchain.

3.13 Chính phủ Liên bang đang phân tích công nghệ chuỗi khối từ góc độ bảo mật thông tin

BSI đang áp dụng chuyên môn của mình để hỗ trợ sự phát triển và vận hành an toàn của công nghệ chuỗi khối. Về mặt bảo mật cơ bản, như đã được lưu ý trong tài liệu Xây dựng chuỗi khối an toàn: Khái niệm, yêu cầu và đánh giá nói trên, điều này cung cấp cho các nhà phát triển và người dùng tiềm năng nền tảng tốt để cho phép họ đánh giá đầy đủ các cơ hội và rủi ro của giải pháp chuỗi khối và xem xét bảo mật thông tin từ sự khởi đầu (tức là “bảo mật theo thiết kế”). Chính phủ liên bang sẽ xem xét những khuyến nghị này khi thực hiện các biện pháp của mình. BSI sẽ tiếp tục cập nhật phân tích của mình khi công nghệ blockchain phát triển.

3.14 Chính phủ liên bang đang tài trợ cho việc phát triển các giao thức và thuật toán mã hóa tiên tiến

Trong chương trình nghiên cứu khung bảo mật thông tin "Quyền tự chủ và bảo mật trong thế giới kỹ thuật số", chính phủ liên bang đang tài trợ cho việc phát triển về mật mã hậu lượng tử Lĩnh vực này phát triển các thuật toán và giao thức mã hóa tiên tiến, cũng như các thủ tục trao đổi mật khẩu đơn giản (mật mã linh hoạt). Trong môi trường phát triển thích hợp, các thuật toán và giao thức này cũng có thể được áp dụng cho lĩnh vực công nghệ blockchain. Tính linh hoạt của tiền điện tử cũng có ý nghĩa quan trọng đối với các ứng dụng blockchain.

4. Ứng dụng công nghệ: dịch vụ quản lý công kỹ thuật số

A: Nhận dạng kỹ thuật số cá nhân

Cá nhân danh tính kỹ thuật số, với vai trò là nền tảng quan trọng cho mạng kỹ thuật số, cần phải nhất quán với thông lệ của ngành vì chúng sẽ cho phép liên lạc, trao đổi dữ liệu và giao dịch. Khi xây dựng các danh tính kỹ thuật số này, các mục đích khác nhau cần được xem xét, chẳng hạn như tính thực tế và thân thiện với người dùng, nhưng cũng cần xem xét việc bảo vệ dữ liệu, tránh lạm dụng và tự chủ thông tin.

Quá trình tham vấn cho báo cáo này cho thấy tiềm năng phát triển hơn nữa của công nghệ chuỗi khối bao gồm cả nhận dạng kỹ thuật số. Những người tham gia thị trường tư nhân tin rằng họ tận dụng công nghệ blockchain để cung cấp danh tính kỹ thuật số. Đồng thời, chức năng nhận dạng kỹ thuật số chứa các điều kiện tiên quyết cho các ứng dụng blockchain. Tuy nhiên, quá trình tham vấn cũng làm rõ rằng các chính phủ được coi là cơ quan quản lý hoặc quản lý trung tâm về danh tính kỹ thuật số cá nhân. Cần kiểm tra tính hợp lý của các quy trình dựa trên blockchain, bao gồm đăng ký sinh nhật, kết hôn và khai tử; đăng ký nơi cư trú của công dân, chứng minh nhân dân; và các công việc quản lý của người nước ngoài, v.v.

4.1 Chính phủ liên bang cung cấp nhận dạng kỹ thuật số và xem xét khả năng liên kết nó với các ứng dụng blockchain

Chính phủ liên bang cung cấp nhận dạng kỹ thuật số và tiếp tục phát triển nó, duy trì tính thân thiện với người dùng và đảm bảo lợi ích cao nhất mức độ bảo mật (ví dụ: các công nghệ ID mới như eID). Ngoài ra, chính phủ liên bang nên kiểm tra ở một mức độ nhất định việc chấp nhận danh tính kỹ thuật số từ khu vực tư nhân trong các quy trình hành chính công khác nhau, bao gồm các quy trình hành chính công hoặc các giao dịch pháp lý tương ứng.

4.2 Chính phủ liên bang thí điểm nhận dạng kỹ thuật số dựa trên blockchain và đánh giá các ứng dụng phù hợp có liên quan

Chính phủ liên bang thí điểm nhận dạng kỹ thuật số dựa trên blockchain. Nó sẽ kiểm tra xem liệu danh tính kỹ thuật số dựa trên blockchain có mang lại giá trị gia tăng so với các giải pháp hiện có hay không và liệu chúng có thể được cấu trúc ở mức độ đáp ứng các yêu cầu của luật bảo vệ dữ liệu hay không. Các ứng dụng phù hợp khác cũng cần được đánh giá dựa trên các nguyên tắc trên. Về nguyên tắc, chính phủ liên bang đưa ra các nguyên tắc bảo mật và yêu cầu về tính trung lập về công nghệ đối với việc đánh dấu.

4.3 Trong một dự án được tài trợ, chính phủ liên bang sẽ thử nghiệm khả năng kết nối của các hệ thống cung cấp bảo mật cho danh tính kỹ thuật số cá nhân

Các giải pháp nhận dạng kỹ thuật số đã có mặt trên thị trường một thời gian. Không có giải pháp nào được chứng minh trong các tình huống ứng dụng khác nhau. Một giải pháp tiên tiến hơn đang được phát triển với ứng dụng nhận dạng kỹ thuật số tự chủ dựa trên blockchain. Trong Cuộc thi đổi mới về đảm bảo nhận dạng kỹ thuật số, chính phủ liên bang có kế hoạch đưa ra các thử nghiệm về khả năng tương tác của các công nghệ khác nhau (tập trung hoặc phi tập trung) và các nhà cung cấp tại các cuộc trình diễn khu vực.

B: Dịch vụ ủy thác

"Quy định quản lý eIDAS" do Liên minh châu Âu ban hành đã đưa ra dịch vụ ủy thác kỹ thuật số duy nhất trên toàn EU. Điều này làm cho các giao dịch điện tử có thể thực hiện được ở các quốc gia khác nhau. Kết quả tham vấn trực tuyến cho báo cáo này cũng xác nhận rằng Quy định quản lý eIDAS mang lại niềm tin vào các quy trình kinh doanh kỹ thuật số, điều này cũng cho phép truy cập vào các tài nguyên công. Đồng thời, nhu cầu về cơ sở hạ tầng eIDAS đã xuất hiện, gắn liền với khái niệm bản sắc tự chủ. Nhà điều hành trung tâm do Quy định quản lý eIDAS cung cấp được coi là một trở ngại đối với công nghệ blockchain.

4.4 Chính phủ liên bang đang xem xét thử nghiệm các hoạt động của blockchain để đảm bảo rằng thông tin dựa trên các dịch vụ ủy thác điện tử có thể được thu thập và tồn tại

Chính phủ liên bang đang nỗ lực xây dựng trên nền tảng blockchain từ góc độ kỹ thuật Về mục tiêu tái sinh là cung cấp dịch vụ tin cậy. Điều này có thể đạt được thông qua việc chạy thử nghiệm blockchain. Các lĩnh vực ứng dụng khác, trong phạm vi quyền công cộng nhất định, có thể được tích hợp vào hoạt động này.

Tương tự như vậy, chính phủ liên bang nhằm mục đích thúc đẩy một số dịch vụ ủy thác điện tử chưa biết tồn tại trong khu vực công, cá nhân và doanh nghiệp. Nên tạo một trang web cho thấy các quy trình tương tự yêu cầu giao dịch đáng tin cậy có thể được cơ cấu lại thành quy trình kỹ thuật số như thế nào.

Ở cấp độ EU, dựa trên Kế hoạch Blockchain của EU, chính phủ liên bang nên tham gia nhằm xây dựng bản sắc kỹ thuật số tự chủ. Quy định quản lý eIDAS sẽ đóng một vai trò quan trọng.

C: Cơ sở hạ tầng chuỗi khối ở nhiều trạng thái khác nhau

Công nghệ chuỗi khối được đặc trưng bởi các cơ sở kỹ thuật phi tập trung, trên đó có thể cung cấp một số lượng lớn các ứng dụng khác nhau. Tư vấn trực tuyến cho báo cáo này nhấn mạnh sự cần thiết phải triển khai cơ sở hạ tầng công cộng cho các ứng dụng blockchain. Cơ sở hạ tầng blockchain phải hỗ trợ các doanh nghiệp hoặc tổ chức phát triển các ứng dụng cụ thể. Ngược lại, những người tham gia khác tin rằng chính quyền tiểu bang không nên tham gia vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain mà họ tin rằng chính quyền tiểu bang chỉ có thể chạy một số nút. Các hoạt động cơ sở hạ tầng quốc gia có liên quan chặt chẽ đến việc thiết lập các tiêu chuẩn kết nối và cũng thể hiện hy vọng thiết lập các cơ cấu chính phủ cho các mạng lưới phi tập trung.

Đối với cơ sở hạ tầng, cũng cần có cơ sở hạ tầng khóa công khai phi tập trung để đảm bảo trao đổi chứng nhận một cách an toàn.

Chính phủ liên bang hoan nghênh việc thiết lập cơ sở hạ tầng blockchain ở cấp thành phố, theo đó việc sử dụng công nghệ blockchain để cung cấp các dịch vụ hành chính trở thành một lựa chọn.

4.5 Chính phủ liên bang tham gia xây dựng Cơ sở hạ tầng dịch vụ chuỗi khối châu Âu

Cơ sở hạ tầng dịch vụ chuỗi khối châu Âu (EBSI, Cơ sở hạ tầng dịch vụ chuỗi khối châu Âu) thông qua Chương trình đối tác mạng chuỗi khối châu Âu (Đối tác chuỗi khối châu Âu ) đang được tiến hành. Đức là một bệnh viện trong quan hệ đối tác này. Những ứng dụng đầu tiên sẽ được triển khai trên EBSI vào đầu năm 2020. Các ứng dụng này bao gồm trao đổi chứng nhận và đăng ký dựa trên blockchain cho Tòa án Kiểm toán EU. Điều thú vị nhất là cơ sở hạ tầng cũng sẽ mở cửa cho khu vực tư nhân. Chính phủ liên bang sẽ đảm bảo sự tham gia tích cực của Đức vào công việc của EBSI.

D: Dự án Quản lý công

Trong quá trình tham vấn của dự án này, một số lượng lớn công nghệ blockchain có thể áp dụng cho quản lý công đã được đề cập. Mọi người đều tập trung vào những cải tiến hiệu quả tiềm năng mang lại bằng cách đơn giản hóa việc trao đổi dữ liệu ở cấp quản lý theo chiều ngang và chiều dọc, giảm trùng lặp dữ liệu, giảm chi phí giao dịch, v.v. Ngoài ra còn có những kỳ vọng về tính minh bạch, sự tham gia và khả năng truy xuất nguồn gốc trong các quy trình quản lý công.

Tuy nhiên, chính phủ liên bang không coi việc áp dụng các giải pháp blockchain là sự kết thúc của các quy trình hành chính công và các dịch vụ đăng ký công hiện có. Thay vào đó, nhu cầu ứng dụng công nghệ blockchain cần được xem xét và xem xét liệu nó có hợp lý hay không. Ví dụ: khi người đăng ký công khai có thể điền nội dung thông qua các phương pháp hiện có (đặc biệt là đăng ký đất đai, đăng ký công ty, đăng ký sinh nhật, kết hôn và khai tử, v.v.), thì ứng dụng blockchain không quá cần thiết. Các ứng dụng blockchain hứa hẹn hơn bao gồm quyền sở hữu ô tô hoặc lưu trữ phi tập trung xác minh tài liệu gốc được số hóa, chẳng hạn như chứng chỉ và thư giới thiệu.

Ngoài khu vực công, các dự án trình diễn blockchain của chính phủ điện tử có thể có tác động tích cực đến Đức; chúng đóng vai trò là tiêu chuẩn cho sự phát triển và ứng dụng của khu vực tư nhân, đồng thời cũng là nguồn kinh nghiệm quý giá. Hỗ trợ và phối hợp các hành động này có thể đảm bảo kết nối ở cấp EU, cấp Đức và cấp khu vực.

4.6 Chính phủ Liên bang sẽ khởi động, thúc đẩy và hỗ trợ các dự án trình diễn sử dụng công nghệ chuỗi khối, ví dụ như trong các dịch vụ công

Trong một trường hợp duy nhất, Chính phủ Liên bang sẽ khởi động, thúc đẩy và hỗ trợ các khu vực sử dụng Trình diễn các dự án công nghệ blockchain, đặc biệt là các dự án nổi bật trong lĩnh vực dịch vụ công. Các lựa chọn để tăng tốc ứng dụng các dự án blockchain bao gồm thiết lập một trung tâm năng lực cho các ứng dụng blockchain dịch vụ công cộng. Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF) đang thí điểm dự án blockchain AnkER ở Dresden để cung cấp các quy trình liên lạc và cộng tác trong quy trình đăng ký người tị nạn được thiết kế cho sự hợp tác giữa các bộ phận. Ví dụ, nền tảng quản lý công dựa trên blockchain TruBudget đã được áp dụng ở Burkina Faso và cũng bắt đầu được áp dụng ở một số nước đang phát triển. Dự án nguồn mở được Kreditanstalt fur Wiederaufbau sử dụng sử dụng các tính năng blockchain để thực hiện các khoản đóng góp minh bạch, an toàn và có thể truy nguyên mà trước đây khó đạt được.

4.7 Chính phủ liên bang xem xét một ứng dụng khả thi xuất phát từ nhu cầu điền vào các biểu mẫu truyền thống

Dịch vụ hành chính công Chính phủ liên bang đang xem xét cấp quốc gia như một phần của Đạo luật truy cập trực tuyến dành cho đơn đăng ký, nó có thể dựa trên các yêu cầu điền biểu mẫu; tình huống này không nằm trong phạm vi của Đạo luật Thủ tục Hành chính Công (Đạo luật Thủ tục Hành chính Công). Thông qua ứng dụng công nghệ blockchain trong các dịch vụ quản lý công, nhu cầu cá nhân về dịch vụ quản lý công có thể được đáp ứng. Chính phủ liên bang có thể đạt được mục tiêu này thông qua công nghệ blockchain. Bằng cách này, chính phủ liên bang có thể giảm bớt gánh nặng liên lạc bằng văn bản giữa các dịch vụ công và cá nhân cũng như các dịch vụ công, chẳng hạn như đối với trao đổi sinh viên quốc tế hoặc trình độ học vấn. Niềm tin cơ bản vào tính bảo mật và bảo mật của thông tin liên lạc, dữ liệu và kiến trúc CNTT, cũng như tận dụng công nghệ chuỗi khối, có thể giảm độ phức tạp của việc xây dựng, đồng thời các tiêu chuẩn, thực tiễn và giao diện hiện có có thể triển khai mã hóa đầu cuối.

4.8 Chính phủ liên bang đang kiểm tra và thử nghiệm việc phát triển, tài trợ và sử dụng khả năng xác minh mã thông báo trong các lĩnh vực ứng dụng có liên quan

Mã thông báo xác minh kỹ thuật số sẽ được triển khai vào các chứng chỉ và tài liệu công khai để đạt được các tài liệu Xác thực kỹ thuật số, chẳng hạn như tài liệu tham khảo về hiệu suất công việc và những thứ khác, theo cách này mang lại giá trị tiềm năng cho quy trình quản lý, đơn giản hóa và đẩy nhanh công việc của người dân và cơ quan hành chính công. Chính phủ liên bang sẽ kiểm tra việc phát triển, tài trợ và ứng dụng mã thông báo xác minh an toàn. Là một phần của sáng kiến Không gian Giáo dục An toàn, chính phủ liên bang và các đối tác giáo dục hợp tác trong khuôn khổ dự án Europass của EU. Điều này bao gồm thử nghiệm thí điểm “Ký tín dụng kỹ thuật số” và xác minh tham chiếu từ đầu đến cuối về khả năng và hiệu suất công việc (2019-2020). Dựa trên điều này, việc sử dụng chữ ký điện tử có thể đảm bảo độ tin cậy và quyền riêng tư của dữ liệu. Là một cách tiếp cận có tính khả thi cao, công nghệ blockchain đáng được quan tâm. Điều này sẽ kiểm tra tính linh hoạt của blockchain.

4.9 Chính phủ liên bang đang triển khai các dự án thí điểm nhằm xác định hiệu quả và minh bạch giá trị thông quan của thương mại điện tử của nước thứ ba

Hợp tác với khu vực tư nhân, chính phủ liên bang đang kiểm tra quy định về thương mại điện tử của nước thứ ba Để xác định giá trị thông quan một cách hiệu quả và minh bạch, các hệ thống này áp dụng công nghệ blockchain. Vì mục đích này, dự án thí điểm đầu tiên ở Châu Phi đang được xây dựng, dự án này sẽ kế thừa cơ quan hải quan của các nước thứ ba, đồng thời đóng vai trò tiên phong trong việc quốc tế hóa chuỗi cung ứng thương mại.

4.10 Chính phủ liên bang kiểm tra các ứng dụng blockchain trong việc sở hữu ô tô

Chính phủ liên bang đang xem xét thiết lập một dự án sẽ kiểm tra kết nối của các hệ thống dựa trên blockchain với dữ liệu phương tiện. Điều này sẽ được thực hiện từ góc độ quản lý sử dụng dữ liệu phương tiện. Dự án này kéo dài 6 năm.

5. Thông tin phân tán: Kiến thức, Mạng lưới và Hợp tác

Blockchain là một Công nghệ trẻ hơn nhưng có độ phức tạp cao. Đặc biệt đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các trường hợp ứng dụng phức tạp xuất hiện khi công nghệ được áp dụng cụ thể. Chính vì vậy, trong quá trình tham vấn trực tuyến về dự án này, nhiều người đã ủng hộ việc trao đổi ý kiến giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp lớn và các tổ chức liên quan khác. Việc thiết lập một mạng lưới các hội thảo có thể nêu bật những phương pháp hay nhất và khả năng ứng dụng của công nghệ blockchain.

Hiểu biết kỹ thuật toàn diện là điều kiện tiên quyết để phát triển công nghệ blockchain. Chính phủ liên bang nhận thức được sự cần thiết của các chuyên gia trong lĩnh vực blockchain. Dựa trên điều này, chính phủ liên bang hoan nghênh chiến lược “Giáo dục trong Thế giới số hóa” của chính quyền khu vực để xác định mục tiêu và hành động. Chính phủ liên bang đang thúc đẩy việc chứng nhận đào tạo nhân tài chuyên nghiệp cần thiết cho quá trình số hóa ở nhiều khu vực khác nhau, đồng thời cũng đang giúp chính quyền khu vực xác định chất lượng các nguồn lực giảng dạy. Các trung tâm năng lực kỹ thuật số cơ bản đóng vai trò là nền tảng để đạt được các mục tiêu về nguồn lực giảng dạy.

5.1 Chính phủ liên bang sẽ tổ chức một loạt đối thoại về công nghệ blockchain

Một loạt đối thoại sẽ thúc đẩy trao đổi quan điểm về công nghệ blockchain giữa các chính trị gia, doanh nghiệp, xã hội và chuyên gia. và các sự kiện tư vấn trực tuyến. Trong chuỗi hội thoại này, công nghệ blockchain theo chủ đề sẽ được thảo luận.

5.2 Chính phủ liên bang thúc đẩy trao đổi thông tin dựa trên Kế hoạch trung tâm kỹ thuật số và Trung tâm năng lực doanh nghiệp vừa và nhỏ 4.0

Kế hoạch trung tâm kỹ thuật số của chính phủ liên bang là thúc đẩy mạng lưới doanh nghiệp trong các doanh nghiệp vừa và lớn các doanh nghiệp có quy mô lớn và cũng được đưa vào hệ sinh thái kỹ thuật số của những người tham gia. Điều này bao gồm các công ty khởi nghiệp nhắm mục tiêu phát triển và ứng dụng công nghệ blockchain. Không chỉ vậy, Trung tâm Năng lực SME 4.0 (dành cho doanh nghiệp vừa) còn tìm cách phổ biến các công nghệ đổi mới và thực tiễn phát triển trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Trung tâm Năng lực SME 4.0 tích hợp công nghệ chuỗi khối vào nội dung dịch vụ như một sự đổi mới công nghệ và động lực để thúc đẩy các quy trình kinh doanh và mô hình kinh doanh mới.

5.3 Chính phủ liên bang hỗ trợ các mô hình cộng tác dựa trên các ứng dụng liên quan đến ứng dụng

Trong khuôn khổ các dự án được tài trợ, chính phủ liên bang hỗ trợ sự hợp tác giữa khách hàng và nền tảng kỹ thuật số, đồng thời cũng hỗ trợ ứng dụng- doanh nghiệp blockchain liên quan. Không chỉ vậy, blockchain còn đang được triển khai trong các ứng dụng cụ thể tại các tổ chức nghiên cứu phi đại học, tận dụng sự hỗ trợ từ chính quyền liên bang và địa phương. Điều này bao gồm các ứng dụng khoa học (ứng dụng của Max Planck Society), một phần thông qua sự hợp tác với các công ty như Fraunhofer Blockchain Labs. Bằng cách đưa “các nguồn kiến thức mới” vào tầm nhìn của mình, chính phủ liên bang đã tăng cường hợp tác liên ngành trong Chiến lược Công nghệ cao 2025 để đảm bảo nắm bắt được các cơ hội của đổi mới mở. Bằng cách tăng số tiền tài trợ, chính phủ liên bang sẽ tăng đáng kể số lượng hợp tác mở mới, bao gồm các liên minh học thuật và các tổ chức nghiên cứu khoa học.

5.4 Chính phủ liên bang sẽ mở rộng các sáng kiến dữ liệu mở hiện có và nắm bắt cơ hội cho các ứng dụng dữ liệu mở

Các giải pháp chuỗi khối có thể cung cấp giá trị gia tăng đáng kể thông qua việc truy cập dữ liệu an toàn đáp ứng các yêu cầu pháp lý. Sự phát triển của các giải pháp như vậy phụ thuộc vào việc thu thập dữ liệu. Tuy nhiên, đặc biệt đối với các doanh nghiệp nhỏ, việc thu thập dữ liệu này vẫn còn khó khăn. Chính phủ liên bang sẽ mở rộng các sáng kiến dữ liệu mở hiện có của mình. Ngoài ra, chính phủ liên bang sẽ tăng cường tái sử dụng dữ liệu mở, chủ yếu dựa trên các quy định của Chỉ thị Liên minh Châu Âu (EU) 2019/1024 về dữ liệu mở và tái sử dụng thông tin khu vực công. Vì lý do này, Chính phủ Liên bang hoan nghênh việc mở rộng toàn diện dữ liệu có giá trị cao của EU, dữ liệu này có thể chỉ định các hành động triển khai cụ thể.

Cơ sở hạ tầng dữ liệu nghiên cứu cấp quốc gia sẽ thúc đẩy hợp tác dữ liệu nghiên cứu và cải thiện khả năng tiếp cận dữ liệu. Truy cập mở và dữ liệu mở cũng là một phần của nghiên cứu và đổi mới.

Ngành công nghiệp năng lượng tạo ra lượng dữ liệu khổng lồ. Cụ thể, dữ liệu của nhà sản xuất và dữ liệu tiêu dùng có thể được sử dụng bởi các bên thứ ba (nghiên cứu, kinh doanh và xã hội). Dữ liệu bổ sung do bên thứ ba yêu cầu cũng có thể được xem xét để cung cấp theo quy định của GDPR. Là một phần của kế hoạch tổng thể, một dự án thí điểm hiện đang được phát triển để xác nhận nền tảng dữ liệu nhằm phân tích các ứng dụng thương mại cung cấp trạng thái CO2 trong khu vực.

5.5 Chính phủ Liên bang đang xem xét các đánh giá công nghệ cho các ứng dụng blockchain

Chính phủ Liên bang đang xem xét các phương án đánh giá công nghệ liên quan và liên tục (từ năm 2021), bao gồm các nghiên cứu kịch bản và Nghiên cứu khả thi, liên quan đến các ứng dụng được cung cấp bởi công nghệ blockchain (ví dụ: tiêu thụ năng lượng trong quan hệ năng lượng, tính bền vững của các mục tiêu trong khuôn khổ Chương trình nghị sự 2030 của Liên hợp quốc).