Trump nới lỏng các điều khoản đạo đức, Đạo luật CLARITY đang chạy đua với thời gian để được Thượng viện thông qua.

Tiêu đề gốc: "Trump nới lỏng điều khoản đạo đức, 'Đạo luật CLARITY' lao vào giai đoạn cửa sổ Thượng viện"
Tác giả gốc: Sanqing, Foresight News

Ngày 21 tháng 7, theo phóng viên tiền điện tử Eleanor Terrett dẫn nguồn tin, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đồng ý đưa điều khoản đạo đức vào Đạo luật CLARITY (Đạo luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số). Nhà Trắng đã đạt được thỏa thuận về phương án đạo đức cho Đạo luật CLARITY, dọn sạch rào cản lớn cuối cùng cho cuộc chiến lập pháp quản lý tiền điện tử kéo dài nhiều tháng. Văn bản dự luật có thể được công bố sớm nhất trong cùng ngày, nhưng cũng có thể bị trì hoãn nhẹ; tính đến thời điểm tin tức được đưa ra, phe Dân chủ vẫn chưa thấy văn bản cụ thể.

Sau khi tin tức được công bố, xác suất "Đạo luật CLARITY sẽ được ký thành luật vào năm 2026" trên Polymarket đã phục hồi lên 43%. Tổ chức nghiên cứu Galaxy Research trước đó đã đánh giá xác suất thông qua trong năm 2026 là khoảng 50-50.

Trước đó, vào ngày 16 tháng 7, Trump đã gặp gỡ các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bernie Moreno, Cynthia Lummis và cố vấn tiền điện tử của Nhà Trắng Patrick Witt nhưng không đạt được thỏa thuận ngay lập tức. Tuy nhiên, thỏa thuận đã được chính Tổng thống chốt vào tối thứ Hai tuần sau. Điều khoản này nhằm hạn chế các quan chức liên bang như Tổng thống, Phó Tổng thống và Nghị sĩ Quốc hội kiếm lợi từ tài sản kỹ thuật số trong nhiệm kỳ của họ. Tranh cãi cốt lõi luôn xoay quanh các token Meme và World Liberty Financial của gia đình Trump. Các tài liệu tài chính được tiết lộ vào tháng trước cho thấy thu nhập từ tiền điện tử của Trump lên tới khoảng 1,4 tỷ USD, từng khiến các cuộc đàm phán rơi vào bế tắc.

Chặng đường cuối trước kỳ nghỉ tháng 8

Nếu Đạo luật CLARITY cuối cùng trở thành luật, nó sẽ lần đầu tiên thiết lập quy định toàn diện ở cấp liên bang đối với ngành tài sản kỹ thuật số, làm rõ sự phân chia quyền quản lý giữa SEC và CFTC.

Hạ viện Mỹ trước đó đã thông qua dự luật vào năm 2025 với đa số lưỡng đảng 294 phiếu thuận so với 134 phiếu chống. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự luật vào ngày 14 tháng 5 năm nay với tỷ lệ 15 phiếu thuận so với 9 phiếu chống. Hiện tại, dự luật đang bị kẹt trong các cuộc đàm phán cuối cùng trước khi biểu quyết toàn thể.

Văn bản dự luật dự kiến sẽ được công bố trong vài ngày tới, sau đó được đưa ra biểu quyết toàn thể tại Thượng viện; cửa sổ chỉ kéo dài đến trước kỳ nghỉ tuần đầu tháng 8 (Thượng viện sẽ nghỉ từ ngày 7 tháng 8 đến ngày 14 tháng 9 mới họp lại). Nếu được thông qua, dự luật cần quay lại Hạ viện để xem xét lại và hợp nhất văn bản, cuối cùng được đưa lên bàn Tổng thống để ký.

Số phiếu tại Thượng viện từng thắt chặt vào giữa tháng 7. Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Lindsey Graham đến từ Nam Carolina đã qua đời vì chứng phình động mạch chủ vào đêm ngày 11 tháng 7 sau khi kết thúc chuyến thăm Ukraine, hưởng thọ 71 tuổi, khiến số ghế của đảng Cộng hòa tại Thượng viện tạm thời giảm từ 53 xuống còn 52.

Theo AP, Thống đốc bang Henry McMaster đã bổ nhiệm em gái của Graham, Darline Graham Nordone, vào vị trí này hai ngày sau đó. Bà đã tuyên thệ nhậm chức vào ngày 14 tháng 7, và ghế đã được lấp đầy trở lại.

Tuy nhiên, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Mitch McConnell vẫn liên tục vắng mặt trong các cuộc bỏ phiếu kể từ khi nhập viện vào ngày 14 tháng 6. Tính đến ngày 12 tháng 7, ông vẫn cho biết chưa sẵn sàng trở lại Thượng viện, và sau đó không có thêm thông tin nào về việc ông có quay lại hay không.

Theo quy trình kết thúc tranh luận theo Quy tắc số 22 của Thượng viện, nếu Mitch McConnell vẫn vắng mặt vào thời điểm đó, dự luật sẽ cần ít nhất 8 phiếu của đảng Dân chủ ngoài số phiếu thực tế của đảng Cộng hòa để được thông qua.

Trump trước đó đã đăng bài trên Truth Social, thúc giục Thượng viện nhanh chóng thông qua Đạo luật CLARITY, cho rằng hành động này nhằm tưởng nhớ cố Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, đồng thời nhấn mạnh rằng điều này cũng liên quan đến việc ngăn chặn Trung Quốc giành vị thế thống trị trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số và trí tuệ nhân tạo.

Sự thay đổi nhân sự tại Nhà Trắng cũng cho thấy mức độ khẩn trương trong việc thúc đẩy. Cố vấn tiền điện tử Patrick Witt dự kiến sẽ rời nhiệm sở trong tuần này do huấn luyện bắt buộc của Lực lượng Vệ binh Quốc gia Lục quân Georgia, nhưng khóa huấn luyện đã bị hoãn lại, và ông sẽ tiếp tục ở lại để thúc đẩy lập pháp; cấp phó của ông, Harry Jung, tuyên bố sẽ rời đi sau hai tuần.

「Một dòng mã」 hay 「Con voi trong phòng」?

Lập trường của các nhóm vận động hành lang trong ngành rất trực tiếp. Summer Mersinger, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Blockchain và cựu Ủy viên CFTC, đã phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh Injective ở Washington D.C. vào ngày 16 tháng 7, cho biết các điều khoản cốt lõi của dự luật 「đã gần đạt được sự đồng thuận, chỉ còn một số chi tiết nhỏ cần hoàn thiện」, đồng thời gọi vấn đề đạo đức là 「con voi trong phòng」, là rào cản lớn nhất hiện tại.

Cô kêu gọi Quốc hội: 「Dù các bạn có quyết định gì về các điều khoản đạo đức, đó thực sự không phải là điều chúng tôi quan tâm, đó là chính trị, là Quốc hội, là chuyện của các quan chức được bầu. Nhưng xin đừng để nó phá hỏng tất cả những nỗ lực mà chúng tôi đã bỏ ra cho các phần khác của dự luật.」

Phó Chủ tịch Coinbase, cựu quan chức SEC Ryan VanGrack, phát biểu thẳng thắn trên CNBC vào giữa tháng 7: "Đạo luật CLARITY đã đến vạch cuối, xu hướng thông qua là rõ ràng." Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đưa ra nhận định thận trọng hơn: "Thực sự có con đường để đạt được thỏa thuận, nhưng thời gian không còn nhiều."

Những câu nói này thực chất đều nói về cùng một ý: Chúng tôi không quan tâm điều khoản đạo đức được viết thế nào, miễn là đừng kéo lụy các phần khác.

Tiếng chỉ trích chủ yếu đến từ phía Dân chủ, và trực tiếp chỉ ra rằng các điều khoản đạo đức chưa đủ mạnh. Thượng nghị sĩ Chris Murphy đăng bài trên Facebook ngày 14 tháng 7 chỉ trích rằng Đạo luật CLARITY "là dự luật do ngành công nghiệp tiền điện tử ủng hộ, nhằm mở rộng ảnh hưởng của nó đối với hệ thống ngân hàng và nền kinh tế rộng lớn hơn", và yêu cầu rõ ràng "dự luật phải có điều khoản quy định Tổng thống và các thành viên gia đình không được phát hành tiền điện tử trong nhiệm kỳ, dù là Meme token hay stablecoin... Các điều khoản đạo đức phải bao phủ Tổng thống và gia đình trực hệ của ông ấy."

Thượng nghị sĩ Warren, Jack Reed, Chris Van Hollen và những người khác cũng lên tiếng chung vào giữa tháng 7, nói rằng "không thể ủng hộ phiên bản hiện tại của Đạo luật CLARITY", với lý do bao gồm cần bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ hơn, quy tắc xung đột lợi ích và đạo đức chặt chẽ hơn, cùng nhiều biện pháp bảo vệ chống gian lận tiền điện tử và thao túng thị trường. Thượng nghị sĩ Mark Warner thẳng thắn: "Tôi rất bi quan về tiến triển."

Động thái của Cá voi, ETF và Kho bạc tiền điện tử

Cá voi trên chuỗi: Theo dữ liệu từ CryptoQuant ngày 20 tháng 7, các địa chỉ nắm giữ từ 1.000 đến 10.000 BTC đã tăng ròng khoảng 66.700 BTC trong 60 ngày, đây là đợt mua mạnh nhất kể từ giữa tháng 2; trong cùng kỳ, các địa chỉ nắm giữ trung bình từ 100 đến 1.000 BTC đã bán ròng khoảng 77.800 BTC. Dữ liệu từ nhà phân tích Bitfinex cung cấp cho CoinDesk cho thấy trong hai tuần đầu tháng 7, các địa chỉ cá voi đã tăng tổng cộng hơn 270.000 BTC, trị giá khoảng 16,7 tỷ USD.

ETF giao ngay: Theo dữ liệu hàng tuần từ SoSoValue, ETF Bitcoin giao ngay của Mỹ đã ghi nhận dòng vốn ròng chảy ra trong 8 tuần liên tiếp kể từ tuần ngày 15 tháng 5, trong đó tuần ngày 26 tháng 6 có dòng chảy ra mạnh nhất, đạt 1,79 tỷ USD; cho đến tuần ngày 10 tháng 7 mới chuyển sang dương, với dòng vốn ròng vào 197 triệu USD, và tuần ngày 17 tháng 7 lại có dòng vốn ròng vào 75,67 triệu USD.

Xu hướng của ETF Ethereum giao ngay gần như đồng bộ: Cũng có 8 tuần ròng rã từ ngày 15 tháng 5 đến ngày 2 tháng 7 bị rút vốn ròng, sau đó chuyển sang dòng vốn ròng dương trong hai tuần ngày 10 tháng 7 và 17 tháng 7, lần lượt đạt 84,42 triệu USD và 105 triệu USD.

Kho bạc tiền mã hóa: Chiến lược nắm giữ khoảng 844.000 BTC, không mua thêm Bitcoin trong hai tuần liên tiếp. Giữa tháng 7, huy động được 263,5 triệu USD tiền mặt thông qua phát hành thêm cổ phiếu, nhưng không tăng vị thế ngay lập tức, mà dùng làm đệm cho cổ tức ưu đãi và lãi suất. Công ty niêm yết Nhật Bản Metaplanet đã tăng thêm 2.823 BTC trong quý II, tổng lượng nắm giữ lên 43.000 BTC, đứng thứ ba trong số các công ty niêm yết toàn cầu; công ty con của họ vào ngày 21 tháng 7 lại hoàn tất một đợt huy động vốn trái phiếu chuyển đổi trị giá khoảng 59,5 triệu USD, dự định tiếp tục mua vào.

BitMine tuần trước đã tăng thêm 7.430 ETH, tổng lượng nắm giữ đạt 5.777.468 ETH, chiếm khoảng 4,8% tổng cung ETH, trong đó 85% đã được staking, lợi suất staking hàng năm khoảng 247 triệu USD. Cùng kỳ, công ty đã mua lại khoảng 5,5 triệu cổ phiếu phổ thông với giá trung bình 15,62 USD. Tom Lee cho biết nhịp độ mua vào do đó chậm lại, nhưng kể từ khi khởi động chiến lược dự trữ vào ngày 30 tháng 6 năm 2025, việc tăng thêm hàng tuần chưa bao giờ bị gián đoạn.

Arthur Hayes: Theo giám sát của Dư Ảnh, đồng sáng lập BitMEX Arthur Hayes vào ngày 15 tháng 7 đã chi 2,5 triệu USDC để mua đuổi 1.293 ETH với giá 1.933 USD; vào ngày 20 tháng 7, lại mua ETH trị giá 2,5 triệu USDC qua FalconX và Cumberland OTC với giá 1.876 USD. Hai giao dịch tổng cộng tiêu tốn 5 triệu USDC, mua 2.625,7 ETH, giá trung bình 1.904 USD. Hayes trước đó đã đăng bài cho biết, mảng AI đang hút thanh khoản thị trường, khiến BTC chịu áp lực ngắn hạn, nhưng một khi thanh khoản quay trở lại, thị trường tiền mã hóa vẫn có dư địa phục hồi.

Liên kết gốc

Chào mừng bạn tham gia cộng đồng chính thức của BlockBeats:

Nhóm Telegram đăng ký: https://t.me/theblockbeats

Nhóm Telegram thảo luận: https://t.me/BlockBeats_App

Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia