原文標題：霍爾木茲海峽如何成為一把戰爭武器
原文作者：Julian Lee 和 Alex Longley，Bloomberg
翻譯：Peggy，BlockBeats

編者按：霍爾木茲海峽已從軍事衝突演變為全球能源貿易的壓力測試。

近期局勢的關鍵變化在於停火並未帶來真正的通航恢復。5 月初，美國宣布啟動「Project Freedom」，試圖引導滯留船隻駛離波斯灣；伊朗則警告外部軍艦不得進入海峽。隨後，美伊又在霍爾木茲附近發生新一輪交火，美國稱攔截了伊朗對三艘美軍艦的襲擊，伊朗則指控美方違反停火、襲擊船隻和沿海地區。特朗普雖然稱停火仍然有效，但市場已經開始重新計入風險，布倫特油價一度升至每桶 101 美元附近。

伊朗已經證明，即便沒有傳統意義上的強大海軍，也能通過無人機、小艇、水雷威脅、通行許可和收費機制，讓全球最重要的能源通道陷入半癱瘓狀態。對於船東、保險公司和產油國而言，問題也不再只是「能不能過」，而是「過一次要承擔多高的風險」。

這意味着，霍爾木茲海峽的成本正在被重新定價。過去，它是全球能源貿易默認可用的基礎設施；現在，它正在變成伊朗手中的地緣政治籌碼。即便未來美伊達成協議，航運恢復也很難立刻回到戰前水平，因為真正被破壞的不是航道本身，而是市場對這條航道安全性的信任。

以下為原文：

世界上沒有哪個地區的石油和天然氣產量超過橫跨波斯灣沿岸的這些國家。這裡的大部分能源出口，都只能依靠油輪穿越霍爾木茲海峽——而這條水道實際上已經被封鎖了兩個多月。

自 2 月底遭到美國和以色列襲擊以來，伊朗一直限制船隻通過該海峽。伊朗拒絕重新開放這條至關重要的航運通道，除非美國解除其對伊朗港口實施的海上封鎖。5 月初，緊張局勢再度升溫，幾乎威脅到停火協議的維繫。此前，美國總統唐納德·特朗普宣布，美國將啟動一項名為「自由項目」（Project Freedom）的行動，引導滯留船隻駛離波斯灣。

Ảnh hưởng kinh tế do sự cản trở tại eo biển Hormuz đang ngày càng tích tụ trên toàn cầu. Khi giá dầu, khí đốt tự nhiên và các mặt hàng chính khác tăng giá, nguồn cung trở nên ngày càng khan hiếm. Ngay cả khi Mỹ và Iran cuối cùng vượt qua sự bế tắc trong các cuộc đàm phán hòa bình và đạt được thỏa thuận để dỡ bỏ phong tỏa eo biển, việc tự do hàng hải cũng không chắc chắn sẽ hoàn toàn phục hồi. Iran đã phát đi tín hiệu, cho biết họ dự định sử dụng việc kiểm soát thực tế của họ tại eo biển Hormuz như một vũ khí có thể sử dụng trong những cuộc đối đầu tương lai.

Eo biển Hormuz, con đường vận tải hàng hải chính của thương mại dầu toàn cầu

Chiến tranh làm thế nào ảnh hưởng đến Hormuz?

Chiến tranh Iran làm thế nào ảnh hưởng đến hàng hải tại eo biển Hormuz?

Sau khi chiến tranh bùng nổ vào ngày 28 tháng 2, Iran đã không ngừng tấn công các tàu ở Vịnh Ba Tư và vùng biển xung quanh, dẫn đến hầu hết các chủ tàu không muốn mạo hiểm qua eo biển Hormuz để tránh nguy cơ mất người, mất hàng hoặc tàu bị phá hủy. Số lượng tàu qua eo biển này mỗi ngày trung bình đã giảm từ khoảng 135 tàu trong thời kỳ hòa bình xuống còn dưới 10 tàu.

Trong khi đó, Iran vẫn tiếp tục vận chuyển dầu của mình qua eo biển này. Họ cũng cho phép một số tàu khác đi qua, đường đi thường là một làn đường dọc theo bờ biển của Iran; đôi khi, Iran yêu cầu những tàu này trả phí lên đến 2 triệu đô la.

Sau khi chiến tranh bùng nổ, lưu lượng tàu qua eo biển Hormuz giảm mạnh. Biểu đồ dưới đây thể hiện số lượng tàu thương mại đi qua eo biển này

Ngay cả khi các bên trong cuộc chiến hòa bình đã đồng ý ngưng bắn vào đầu tháng 4, giao thông ở eo biển vẫn gần như tê liệt. Từ ngày 13 tháng 4, Mỹ đã bắt đầu phong tỏa các tàu đã cập cảng Iran hoặc đi đến cảng Iran, cố gắng tạo áp lực lên xuất khẩu dầu của Iran và buộc chế độ Iran phải khôi phục vị thế 'vùng không phí qua eo biển Hormuz'.

Đến thời điểm này, Iran vẫn giữ vững áp lực phong tỏa. Theo hãng thông tấn bán chính thức của Iran Tasnim, vào đầu tháng 5, Iran đã mở rộng vùng tuyên bố kiểm soát mà họ cho rằng họ có tại eo biển Hormuz. Khi tình thế bế tắc tiếp tục, lực lượng vũ trang Mỹ tuyên bố, hiện có hơn 1500 tàu thương mại bị mắc kẹt ở Vịnh Ba Tư. Do hết chỗ lưu trữ dầu thô, các nước sản xuất dầu ở khu vực này đã buộc phải tạm ngừng hầu hết sản lượng dầu.

Cần những điều kiện gì để mở lại eo biển Hormuz?

Ngay cả khi có thỏa thuận hòa bình, cũng không thể có khả năng mở lại ngay lập tức eo biển Hormuz. Các chủ tàu cần đảm bảo rằng việc mở lại là lâu dài và việc đi lại là an toàn. Một vấn đề là rủi ro tiềm ẩn từ hải min. Iran đã tuyên bố rằng họ đã trải hải min trên tuyến đường biển hẹp nhất trên eo biển này. Việc làm sạch và loại bỏ những vật nổ này có thể mất vài tuần.

Một số nhà khai thác tàu có thể không muốn đi qua eo biển Hormuz mà không có sự bảo vệ quân sự. Hải quân Mỹ không có đủ số lượng tàu để bảo vệ hơn 100 tàu thường xuyên đi qua eo biển này mỗi ngày, trong khi chính phủ Trump cũng gặp khó khăn trong việc thuyết phục đồng minh triển khai lực lượng hải quân ngay lập tức. Anh và Pháp đang chấp hành, cố gắng thành lập một liên minh đa quốc gia để hỗ trợ phục hồi giao thông hàng hải tại eo biển Hormuz sau khi xung đột chấm dứt.

Ngay cả khi sắp xếp bảo vệ cuối cùng được thiết lập, việc giải phóng các tàu nghẹt đường ở cả hai bên eo biển cũng có thể mất vài tuần. Eo biển Hormuz hẹp, hạn chế số lượng tàu có thể được hộ tống trong một lần và làm cho các phi đoàn bảo vệ dễ bị tấn công hơn.

Trump tuyên bố rằng kể từ ngày 4 tháng 5, Mỹ sẽ khởi động “Dự án Tự do” (Project Freedom), hướng dẫn các tàu trung lập rời khỏi Vịnh Ba Tư. Ông không đi vào chi tiết hơn về các hành động, nhưng Trung tâm Lực lượng Trung ương Mỹ cho biết sẽ cung cấp hỗ trợ quân sự, bao gồm việc triển khai tàu hỏa tiễn, máy bay và máy bay không người lái. Iran gọi đây là “Dự án Bế tắc” (Project Deadlock) và cho rằng hành động này vi phạm thỏa thuận ngừng bắn.

Chiến tranh Mỹ-Iran ảnh hưởng lâu dài đối với Hormuz có ý nghĩa gì?

Các chủ tàu, công ty bảo hiểm và khách hàng đã nhận thấy rằng đối với Iran hầu như không có sức mạnh hải quân theo truyền thống, việc làm cho Hormuz bị kẹt không phải là khó khăn; nhưng để khôi phục lại hoạt động bình thường thì khó nhiều hơn nhiều.

Nếu thỏa thuận hòa bình Mỹ-Iran không thể loại bỏ mối đe dọa của Iran đối với giao thông hàng hải tại eo biển Hormuz, logic kinh tế của con đường thương mại quan trọng này có thể thay đổi trong những năm tới. Những nhà khai thác tàu cẩn trọng nhất có thể nghĩ rằng việc đi qua eo biển này trong mọi trường hợp đều không đáng để mạo hiểm. Mức phí bảo hiểm cao hơn cũng có thể làm suy yếu sức cạnh tranh của thương mại Vịnh so với khu vực khác.

Iran đã phát đi tín hiệu cho biết, thậm chí khi chiến tranh kết thúc, họ vẫn có ý định tiếp tục kiểm soát việc qua lại tại eo biển Hormuz và biến ảnh hưởng của mình đối với con đường này thành lợi ích. Quốc hội Iran đang thúc đẩy một dự luật, dự kiến ​​sẽ ghi nhận chủ quyền của Iran đối với eo biển này trong luật pháp nội địa và chính thức thiết lập hệ thống thu phí cho tàu qua eo biển.

Ngày 18 tháng 4, một tàu chở dầu neo đậu tại eo biển Hormuz. Nguồn: Ảnh của Liên minh Mỹ

Con đường Năng lượng được định giá lại

Vị thế quan trọng của Hormuz phản ánh ở đâu?

Eo biển Hormuz phía bắc giáp Iran, phía nam giáp Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Oman, nối liền Vịnh Ba Tư và Ấn Độ Dương. Nó có chiều dài khoảng 100 dặm (161 km), và điểm hẹp nhất rộng khoảng 24 dặm. Mỗi hướng chỉ dựa vào 2 dặm.

Đối với thị trường năng lượng, eo biển này là một con đường vô cùng quan trọng, đảm nhận việc vận chuyển khoảng một phần năm của nguồn cung cấp dầu mỏ và khí tự nhiên hóa lỏng trên toàn cầu. Theo tình hình bình thường, Ả Rập Xê Út, Iraq, Iran, Kuwait, Bahrain, Qatar và UAE tất cả sẽ thông qua eo biển Hormuz để xuất khẩu dầu thô, trong đó hầu hết hàng hóa được vận chuyển đến châu Á.

Các quốc gia vùng Vịnh cũng sở hữu nhiều nhà máy lọc dầu, sản xuất một lượng lớn dầu diesel, nhiên liệu máy bay, xăng hóa học được sử dụng để sản xuất nhựa và xăng, và các sản phẩm dầu khác, và thông qua eo biển này xuất khẩu đến thị trường toàn cầu.

Ngoài năng lượng, eo biển Hormuz cũng là tuyến đường quan trọng vận chuyển nhôm, phân bón, thậm chí cả khí heli. Khí heli được sử dụng trong sản xuất bán dẫn.

Các quốc gia sản xuất dầu có thể tránh được eo biển Hormuz không?

Kuwait, Qatar và Bahrain không có lối thoát biển khác.

Ả Rập Xê Út là quốc gia vận chuyển dầu thô qua eo biển Hormuz nhiều nhất, hiện đã chuyển hướng một phần dầu thô qua một đường ống kéo dài về phía tây đến cảng Yanbu trên Biển Đỏ. Saudi Aramco định kế hoạch sử dụng toàn bộ công suất hàng ngày 7 triệu thùng của đường ống này, mặc dù chỉ có khoảng 5 triệu thùng hàng ngày được sử dụng cho xuất khẩu, phần còn lại sẽ cung cấp cho nhu cầu trong nước.

Nhưng tuyến đường Biển Đỏ không hoàn toàn không rủi ro. Iran đã tấn công một nhà máy lọc dầu tại Yanbu, cũng từng tấn công một trạm bơm trên đường ống Đông-Tây; và lực lượng Houthi ủng hộ Iran cũng đe dọa sẽ tấn công lại tàu trên Biển Đỏ.

UAE cũng có thể một phần tránh được eo biển Hormuz. Nhưng khả năng dự phòng của họ giới hạn, và cảng Fujairah từng bị Iran tấn công. Cảng này nằm ở cuối đường ống nối vùng dầu của UAE và vịnh Oman. Ngoài ra, mặc dù Iraq đang cố gắng phục hồi xuất khẩu thông qua cảng ở Jordan và Syria, nhưng quy mô vận tải đang được xem xét hiện chỉ chiếm một phần nhỏ so với lượng hàng thông thường qua eo biển Hormuz.

Liệu Iran có quyền kiểm soát eo biển Hormuz không?

Theo Hiến pháp Hải quốc Liên Hiệp Quốc, các quốc gia ven biển có thể thực hành chủ quyền trên khu vực biển ngoài bờ biển 12 hải lý (khoảng 14 dặm Anh) gọi là vùng biển lãnh thổ.